隨著11月17日波士頓規劃和發展局(BPDA)首次在線上討論波士頓華埠社區R-1地段的未來規劃和建設,該地段的前世今生引起了華埠社區乃至波士頓社會各界的廣泛關注。尤其是波士頓的華埠社區土地信托會(Chinatown Community Land Trust)代表華埠社區更是熱切呼籲波士頓市政府,能夠將歷史上本該屬於華埠社區擁有的土地歸還社區居民,以開發建設更多的經濟適用房和社區圖書館等極需改善的公共服務設施,為華埠社區居民的現在和未來發展帶來福祉。

記者了解到,華埠土地信托會主任駱理德(Lydia Lowe)專門撰文《我們的聲音,我們的土地》,充分闡述了華埠社區R-1地段的前世今生和華埠社區必須擁有這塊地段的迫切訴求。實質上,波士頓市政府和華埠社區目前共同擁有R-1地段土地所有權。正如線上討論會居民提出:波士頓市政府應該以1美元價格將R-1地段轉讓給華埠社區。

本報記者溫友平波士頓報道

華埠社區R-1地段與華埠居民具有怎樣的歷史淵源?駱理德文章首先介紹了R-1地段的起源。文章介紹說,被稱為R-1地段的土地以前是移民和工人階級家庭的家園,直到這些房屋和商店在波士頓市區重建期間被夷為平地。雖然大部分城市更新用地用於修建高速公路,但有些土地也成為醫院校園的一部分,有些則用於建造大同村和公路村等替代房屋,而R-1地段至今仍然掌握在波士頓市政府手中。

唐人街附近的其他公共土地則為麻州州政府所有(如25、26號地段及黃述占公園)。在20世紀70年代,基督教青年會(YMCA)在泰勒街的R-1地段建成,但這個場所被認定是屬於臨時性質,稱為「泡沫」。結果,這個「臨時」基督教青年會(YMCA)成為近三十年唐人街社區的主要娛樂設施。

駱理德還進一步梳理了R-1地段土地交換和發展權變遷過程。20世紀80年代末,華埠社區與波士頓重建局合作,制定了第一個社區總體規劃。該規劃將可負擔性住房列為發展的優先,並列出了五個公共地段作為目標開發地段:R-1地段、B地段(現在的華信屋)、A地段(擬建的新約西亞昆士高中校園用地)、C地段(現在的信義大廈)、波斯納地段/P-2(華美福利會及廣教學校現址)和12號地段(天滿街288號工程擬議地點)。20世紀90年代,華埠社區的機構和社會服務機構都在擴大規模,尋找更多的空間。塔夫茨大學獲得波斯納地段/P-2的發展權,而R-1地段則由基督教青年會佔用。

1997年,在經過一系列談判後最終達成了以下協定:塔夫茨大學獲得了R-1地段開發權,華埠的機構獲得了P-2波斯納地段建造社區教育中心的權利,新的基督教青年會是雙樹酒店工程的一部分,由塔夫茨大學提供額外資金。其實,早在1996年,塔夫茨大學及其醫院就已經租賃了R-1地段作為停車場用途,同時還保留了購買和開發的選擇權。該協定多次續簽,直至華埠社區開始組織起來,要求將土地還給社區使用。(上)