拜登提出全面移民政策改革,計劃向1100萬非法移民提供快速申請公民身分的捷徑,並改變合法移民及難民庇護制度,但兩黨都預料議案難在國會順利通過。美聯社
拜登提出全面移民政策改革,計劃向1100萬非法移民提供快速申請公民身分的捷徑,並改變合法移民及難民庇護制度,但兩黨都預料議案難在國會順利通過。美聯社

本報訊

總統拜登甫上台便提出全面移民政策改革,計劃向1100萬非法移民提供快速申請公民身分的捷徑,並改變合法移民及難民庇護制度,但兩黨都預料議案難在國會順利通過。

綜合美聯社與《華爾街日報》報道,拜登的移民改革建議,為農場工人和俗稱「追夢人」的年輕無證移民提供取得公民身分的捷徑,並且在不加設邊境障礙下,增加科技設備協助監控邊境的人流和販毒活動。同時又會向中美洲國家提供40億元援助,協助紓緩貧窮和幫派暴力問題,以免增加當地非法移民的誘因。
歷史上,有3任總統曾經提出全面移民政策改革,但同樣面對國會阻力。雖然部分民主黨人表明會為議案護航,但議案恐怕會遭到共和黨激烈反對,加上參議院要有60票贊成方能通過立法,意味至少要有10名共和黨議員倒戈,令議案通過相當艱難。
根據3名知情人士消息,白宮官員相信,移民改革法案主要用以團結民主黨人,期望在拜登上任後首6個月完成立法,以免過分爭議的法案影響2022年舉行的中期競選。支持法案的民主黨參議員梅南德斯(Bob Menendez)21日在美國商業移民委員會(American Business Immigration Council)會議上承認,頒布有關法案是「艱鉅任務」,而且必須要有共和黨合作,但拜登與副總統賀錦麗都非常支持立法。
然而,即使是個別立場溫和的共和黨參議員都批評,拜登法案的基礎存在問題。共和黨參議員蘭克福德(James Lankford)指責,法案是不論非法移民如何越境,只要成功入境都賦予合法公民身分,過程不加篩選,屬於錯誤的政策起點。
不過,拜登政府提出的另一項針對「追夢人」的小型改革法案,卻有機會在參議院通過60票立法門檻。
有關建議為改革《追夢法案》(Dream Act),為年輕非法移民提供申領公民身分的途徑,類似目前為農場工人和具備臨時保護身分移民的待遇。
前總統特朗普曾經提出數項移民政策改革,涉及邊境圍牆費用及為難民庇護制度設限等,但結果都無法在國會通過。
奧巴馬政府移民法案獲參議院通過後,卻遭到共和黨控制的眾議院否決。小布殊政府嘗試改革臨時工計劃,卻同時遭到基層保守派與自由派的反對。