拜登在移民改革案中,除提出允許1100萬無證客入籍等措施外,還提出更改稱呼移民的字眼,包括無證移民在內,未來將統稱「非公民」而不是「外來人口」。路透社
拜登在移民改革案中,除提出允許1100萬無證客入籍等措施外,還提出更改稱呼移民的字眼,包括無證移民在內,未來將統稱「非公民」而不是「外來人口」。路透社

本報訊

總統拜登在就職典禮當天公布的移民改革案中,除了提出允許1100萬無證客入籍及放寬部分合法移民簽證限制等具體措施外,還提出更改稱呼移民的字眼,包括無證移民在內,未來將統稱「非公民」(noncitizen)而不是「外來人口」(alien)。
綜合CNN與霍士新聞報道,拜登政府在移民改革方案中形容,美國本身是移民國家,因此希望改變稱呼後,更能體現這點事實。分析解釋,「外來人口」常見於移民法相關條文,泛指在美定居但沒有入籍的外籍人士,長久以來,移民權益組織一直批評,「非法外來人口」的說法剝奪移民的尊嚴。
不過在特朗普時代,聯邦曾鼓勵各級部門使用類似說法,前司法部長塞辛斯(Jeff Sessions)2018年便向檢察官發出指引,明確要求將無證移民定性為「非法外來人口」。公民和移民服務局(USCIS)也曾在2019年計劃,將官方手冊中所有的「外國公民」(foreign national)改為「外來人口」。特朗普在演講時,更頻頻使用這個說法,藉此展示自己在移民政策上的強硬立場。不過,聯邦政府內部也曾出現反對聲音,國土安全部前代理部長麥卡利南(Kevin McAleenan)辭職前,便公開表示自己一向使用「移民」而不是「非法外來人口」的說法。
而在州府和地方的級別,部分政府曾為此立法。早在2015年,加州便從勞工法例中刪除了「外來人口」的字眼,紐約市府去年也宣布,未來將不再使用「外來人口」、「非法移民」等表述,若有人企圖以此羞辱他人的話,按照市府指引最高可罰款25萬元。另外在科羅拉多州,當地2名議員去年也提交草案,要求以「無證移民」(undocumented immigrant)取代「非法外來人口」,但提案至今未能提交州參院表決。
對於拜登政府這次決定,移民權益倡議人瓦格斯(Jose Antonio Vargas)表示,新政府甫上台便改變這方面的稱呼,影響不止象徵意義,未來還將帶來根本改變。