根據擬議的新規定,H-1B每年8.5萬名額將優先提供給高薪申請者。EVGENIA PARADZHANIAN圖片
根據擬議的新規定,H-1B每年8.5萬名額將優先提供給高薪申請者。EVGENIA PARADZHANIAN圖片

本報訊

特朗普政府計劃修改H-1B工作簽證的審批規則,未來將優先處理高薪外籍專才的申請。有專家表示,新安排將影響海外學生畢業後留美工作。

綜合霍士新聞與加州《聖荷西信使報》報道,國土安全部28日公布擬議中的H-1B簽證新規則,未來將優先處理薪酬較高的簽證申請人。 部門一名官員向媒體表示,這次改例反映,特朗普政府將持續改革移民制度,在發展經濟之餘不忘保護本國工人。

根據原有規定,政府每年為H-1B簽證設有8.5萬個名額,國安部收到申請後,會以隨機抽籤方式篩選,然後再個別審查每宗申請。但根據新修訂,國安部會將按照薪酬水平,把申請者分為4個級別,其中第4級最高,第1級最低,高薪級別的個案可以優先申請,當局處理所有第4級申請後,才會開始處理第3級申請,然後以此類推,直至所有名額用完為止。新規定在聯邦公報刊登後,將接受30天的公眾評議。
國安部的文件表示,在過去10年間,每年的H-1B簽證申請均超出限額,當局希望把資格留給高薪的申請人。

根據國安部數據,在2019年度,60%的H-1B簽證職位屬於最低的兩個薪酬級別,申請人的收入也均低於國民的工資中位數。政府預料,修訂的規則落實後,最低薪酬級別的申請人將幾乎不會獲發簽證,而第2級別的申請人成功率只有75%。官員承認在這個制度下,申請者的薪酬愈高,獲批簽證的機會也愈高。

多年來不少輿論批評,原本為高技術產業而設的H-1B簽證被濫用,科技公司反而以此引進廉價勞工,取代本土工人並且壓低工資。支持H-1B簽證計劃的人士則認為,措施可以吸引人才,填補本土勞動市場的缺口。

美國政策全國基金會行政總監安德森(Stuart Anderson)表示,這次新修訂落實的話,意味今後的H-1B簽證將留給有豐富經驗的外籍專才,初投身職場的人難度較大,海外學生畢業後留美的機會也會減少。霍華德大學(Howard University)的教授希拉(Ron Hira)則表示,此舉將迫使企業提高待遇,藉此繼續引入專才。