三十多位幫派禁令反對者在聽證會開始前舉行集會,要求停止該限制人權的禁令。記者徐明月攝
三十多位幫派禁令反對者在聽證會開始前舉行集會,要求停止該限制人權的禁令。記者徐明月攝

三藩市市參事會公共安全與鄰里服務委員會昨日下午對富有爭議的幫派禁令(Gang Injunctions)舉行聽證會。該聽證會是在市府律師赫雷拉重新開始審查已延期11年的禁令名單後進行,同時三藩市再入境理事會(San Francisco‘s Re-Entry Council)向市府律師致函要求終止該禁令也是聽證會舉行原因之一。
幫派禁令始於2007年,由市府律師通過。內容包括限制名單上的幫派人員穿著特定的服裝,在夜晚上街徘徊等。其中灣景區,西增區,訪谷區及米慎區被劃歸為幫派活動區。聽證會上,委員會成員李麗嫦,盧凱莉及佩斯金聽取了市府律師辦公室,刑事司法專家,辯護律師,三十多位反對禁令的民眾意見。
市府律師陳述提到,禁令是為減少三藩市與幫派有關的暴力事件而設立。決定誰被頒發禁令的標準,則主要根據警察等執法機關提供的案底。如果該幫派分子頻頻作案並有受害者指認,市府將會交由法官決定是否將此人列入禁令。該標準也遭到反對者詬病,認為這樣執法者可以扣留任何疑似幫派人員。市府律師則對此猜測予以否認。
原本市府律師辦公室自2007年以來決定每三年審查一次禁令名單,不過近11年並未作任何更新。昨日市府律師辦公室公布2018年最新名單,表示禁令已經剩下53人。而禁令所在地主要包括四個鄰里的六個幫派。有灣景區獵戶角Oakdale Mob,西增區Eddy Rock與Chopper City,米慎區Norteno及訪谷區DB。
市府律師辦公室以《三藩市紀事報》早前的一篇報道為例,提到禁令有效的保護社區安全。58歲的非裔Ellis居住在Sunnydale大道上三藩市最大的公共房屋大樓,15年前這裡到處都是尖叫聲,槍聲,特別是晚上沒有人敢讓孩子獨自外出,那些日子對她來說很糟糕。現在街道則變得非常寧靜祥和。三藩市官員認為該禁令效果顯而易見的,如今三藩市的貧困地區暴力事件已經大幅度下降。
反對者提出大城市包括洛杉磯及屋崙在內,均已經取消了禁令,三藩市應該緊隨。但市府律師表示城市間情況不同,三藩市的禁令名單由法官在公聽會後決定,而洛杉磯則是由警察私自決定,三藩市是在光明正大透明的審查下進行,沒有任何暗箱操作。
三藩市公辯官賀大器在聽證會上表示,這些禁令看上去是無盡的,壓倒性的。他們為受影響的社區某上了一層陰影,禁令會讓逮捕年輕黑人男子以及關入監獄的比率會越來越大,而他們其實只是與家人朋友互動而已。賀大器敦促赫雷拉撤銷法院對黑人及拉美裔男子在法庭上獲得的7項嚴重團伙禁令。
一位受制於禁令的民眾前來發表言論,提到自己被歸入禁令後,連和女兒去迪士尼樂園都要被截停,而他卻什麼都未做。這嚴重困擾他與家人的生活。(本報記者徐明月三藩市報道)