大會為100歲的前國務卿舒爾茲(下)頒獎。右上為前國務卿基辛格,左上為亞洲協會政策研究所副主席Danny Russel。記者彭詩喬截屏
大會為100歲的前國務卿舒爾茲(下)頒獎。右上為前國務卿基辛格,左上為亞洲協會政策研究所副主席Danny Russel。記者彭詩喬截屏

(本報記者彭詩喬灣區報道)

華盛頓政權交替前夕,亞洲協會北加州中心(Asian Society Northern California)召開美中關係「實事求是」系列會議,以「美中關係的未來」為主題,探討時下美中關係的挑戰與機會,分析拜登上台後華盛頓與背景合作的可能。會上並向前國務卿舒爾茲(George Pratt Shultz)頒獎,表彰其對美中關係的貢獻。

周四,亞洲協會邀請28位各界專家,從貿易、經濟、科技、國內政策、領土爭端和未來方向等方面討論近年來面臨嚴峻挑戰的美中關係。全球亞洲協會主席兼執行長、澳大利亞第26任總理陸克文(Kevin Rudd)分析了中國國家主席習近平上臺以來的執政風格與中國政策發展,以及拜登政府可能的應對習近平政府的國際戰略。他還提出兩國通過一些合作與聯合框架恢復關係的可能。

陸克文指出,習近平的執政風格顯然更為強硬,中國在涉及本國領土、利益的問題上態度堅決,南海、臺灣、新疆、香港、人權等敏感問題都是影響美中關係的關鍵。特朗普政府與蔡英文政府之間建立了更廣泛的聯繫,這涉及「非常危險的領域」。而習近平政府最關注的將是拜登新政府對待「一個中國」政策的態度是否與以往保持一致。陸克文認為,就拜登而言,長遠來看習近平政府下的美中關係結構不太可能發生太大變化。習近平的總體觀點在於,在所有經濟類別中,特別是高科技領域,必須有更大的民族自立能力,應對可能的中美關係長期結構性惡化,他將尋求最大限度的擴大亞洲、歐洲和世界其它主要市場的新經濟開放。中國向其它國家釋放明確信息,如果危害中國自身的國家戰略,將「殺一儆百」。

陸克文認為美中在氣候變化、疫情管理、全球金融時常穩定等方面仍有合作空間。中國將希望與拜登政府保持氣候變化方面的對話,中國已經與歐洲加強了有關對話,因此對於拜登政府而言,挑戰在於如何與中國就此接觸,以及如何認識這一關係。陸克文說,由於美中兩國力量平衡的變化,美國將從根本上需要在亞洲和歐洲的主要盟友來保持與中國平衡。拜登和民主黨就氣候變化行動作出承諾,但世界上最大的兩個排放國中不能互相交談和談判的話,將難以推動氣候變化行動進展。

加州副州長康伊蓮(Eleni Kounalakis)指出,加州與中國經濟往來密切,去年加州出口下降12%,「我們認為這與疫情的關係不大,與上一屆政府與中國的關稅糾紛關係更大。」她表示,雖然給各國施加壓力改變不具競爭力的貿易政策是有必要的,但期望拜登和賀錦麗能採取更有建設性和全面的政策,幫助加州企業,「美國選擇如何與中國互動將是本世界塑造全球國際關係的關鍵。美國對華政策的變化會對加州造成不成比例的影響。」

大會為前國務卿舒爾茲頒獎,表彰其為美中關係作出終生貢獻。舒爾茲是北加州亞洲協會名譽主席,大會當天還為他慶祝100歲生辰。舒爾茲和前國務卿基辛格(Henry Kissinger)從各自與中國交往的經驗出發,探討美中關係未來。

舒爾茲認為,建立互信是兩國重建外交的根本,特別是在現在誰都不相信別人的情況下。但國務卿前亞太助卿坎貝爾(Kurt Campbell)認為不應該過份相信「信任」的概念,重點在於達成可合作的關係。坎貝爾將出任白宮國安會「印太事務協調官」,他對待美中關係的態度並不樂觀,他指現階段的美中關係中最重要的是可預測性、穩定性與清晰度,需要清晰的陳述,不要任何「驚喜」,保持清楚的互動,確保雙方完全理解,「如果這聽起來很悲觀的話,我很抱歉。」

基辛格指出,如何在新政府下調和兩國關係進而達成合作,需要兩國學習新的方法,處理全球影響。「這是史詩般的挑戰,也是新政府的巨大機會。」作為全球最大的兩個經濟體,美中的接觸是不可避免的,現階段必須謹慎,從歷史上看,現在這種情況下衝突是主要特徵,必須找到彼此相處與合作的方法,找到可以合作的方向。