國際法院首席法官優素福(中)周四率領眾法官開庭。 美聯社
國際法院首席法官優素福(中)周四率領眾法官開庭。 美聯社

  (星島日報報道)荷蘭海牙聯合國國際法院(ICJ)周四下令緬甸採取緊急措施,保護其穆斯林少數族裔羅興亞人,阻止他們受到種族滅絕 。羅興亞難民歡呼此裁決,視之為首個重大法律勝利。國際法院沒有力量強逼一個國家執行其命令,但其裁決仍有重大法律權威。聯合國高級官員周四表示,國際社會必須繼續對緬甸施壓,要求其遵循國際法院的裁決。

  該案件由西非國家岡比亞代表伊斯蘭合作組織五十七個成員國去年十一月提出,控告緬甸違反一九四八年聯合國《防止及懲治危害種族罪公約》。案件上月聆訊三天,緬甸實質領袖昂山素姬親自率團前往海牙為緬甸辯護,但這三天聆訊未觸及主要指控。本案可能審訊多年才有結果。法院周四的決定,是回應岡比亞要求採取的初步措施,至少在案件審結前保護羅興亞人免受進一步逼害。國際法院十七名法官一致同意裁定,認為羅興亞人目前仍易受傷害,必須採取措施保護他們。

  首席法官優素福(Abdulqawi Yusuf)讀出裁決摘要說:「法院認為緬甸的羅興亞人仍然易受傷害。此外,法院認為緬甸協助逃往孟加拉的羅興亞人難民重返國家的措施,包括在若開邦促進種族和解、和平與穩定;以及讓軍隊對違反國際人道主義法和人權法的行為負責,看來並不足夠。」

  法院下令緬甸應盡其所能採取一切措施,防止《防止及懲治危害種族罪公約》禁止的所有行為。緬甸政府應對其軍隊和國內武裝團體發揮影響力,防止「殺害該團體(羅興亞族裔)的成員,對他們造成嚴重的身體或精神傷害………意圖對該群體造成全部或部分物理破壞」。

  國際法院作出的裁決為最終裁決,不得上訴。緬甸必須四個月內報告所採取的措施,其後每半年再交報告,直至法院做出最終裁決。國際法院沒有實質方法強逼一個國家執行其裁決,但其裁決仍有重大權威。負責緬甸人權事務的聯合國高級官員昨日表示,國際社會必須繼續對緬甸施壓,要求緬甸遵循國際法院有關羅興亞穆斯林的裁決。

  超過一百個緬甸民間團體發表聯合聲明,表示支持國際法院的裁決,希望國際司法努力能「帶來真相」,並消除有罪不罰的現象。緬甸在二○一七年八月,對居住在該國北部若開邦的穆斯林少數族裔羅興亞人發動血腥軍事鎮壓,超過七十三萬名羅興亞人逃到鄰國孟加拉,釀成人道災難。緬甸人口以佛教徒為主,當局堅稱是羅興亞叛亂分子發動一系列攻擊,導致數十名安全人員死亡,軍方才採取行動鎮壓。羅興亞人卻指控軍人逼害,包括謀殺、性侵、縱火等。由於擔憂自身安全,目前羅興亞人大多不願回到緬甸家園。

  聯合國調查團早前指緬甸這場軍事行動是出於「種族滅絕意圖」。昂山素姬曾挺身對抗緬甸殘忍的軍政府,一度被視為國際人權象徵,但她面對羅興亞難民危機時,卻堅決維護軍方,一直否認種族滅絕,飽受國際批評。她在上月出席國際法院聆訊期間,僅承認軍隊可能使用了「不相稱武力」。