(星島日報報道)中美香港時間昨天凌晨在白宮簽署首階段貿易協議後,雙方公布協議全文。中方作出多項承諾,包括未來兩年增購二千億美元(約一點五萬億港元)美國商品及服務;加強保護知識產權;四月起允許外企獨資進入壽險、證券等金融服務業。劉鶴指協議有利於中美,也有利於世界,希望雙方嚴格遵守協議約定。特朗普坦言,將保留現有對華關稅作為下階段談判的籌碼。兩人隨後共進午餐,特朗普形容是中美處於最好時期,又稱讚國家主席習近平人很好,他稍後將訪問中國。

  中美經過近兩年交手後,美東時間十五日上午,特朗普和劉鶴在白宮橢圓形辦公室簽署中美第一階段經貿協議。劉鶴轉達了習近平致特朗普的口信。信中說,中美達成首階段協議,說明雙方完全可以在平等和相互尊重的基礎上,通過對話找到解決辦法。本着這一精神,希望美方公平對待中國企業正常經貿和投資活動,支持兩國企業、科研機構、學校開展合作,促進中美互信與合作。

  中美隨後公布協議全文,中文譯本共八十八頁,含知識產權,技術轉讓,農產品貿易,金融服務,宏觀經濟政策、匯率和透明度,擴大貿易,雙邊評估和爭端解決等八章。中國承諾在二〇一七年貿易額的基礎上,分兩年額外購買共二千億美元的美國產品和服務,包括七百七十七億美元工業製成品、五百二十四億美元的能源產品、三百七十九億美元的服務,和三百二十億美元的農產品。

  如果採購計畫如期完成,中國今年對美國的貿易額將超過二千億美元,明年超過二千五百億美元,將大大減少美國對華貿易逆差。劉鶴說,隨著中國人民生活水平提高,中國將增加進口世界各國的優質農產品,強調採購會按照中國國內市場的需求和條件。

  知識產權是引發美國對華「三〇一調查」的核心,最終引爆貿易戰。協議要求中國改善打擊網絡侵權、盜版的刑事和民事程序;不能以市場准入為由,逼使外國公司轉讓技術。中國需要在協議生效的三十個工作日內頒布行動計畫,概述採取的改革措施及日期。

  至於備受爭議的「執行機制」,美國貿易代表和中國副總理將牽頭建立「貿易框架小組」,監督協議落實情況。如果一方認為另一方沒有履行協議,可以逐級申訴。如果爭端無法得到解決,指控方可以採取包括關稅在內的懲罰措施,另一方有權退出協議。

  「中國有句古話,萬事開頭難,英語有句諺語,良好的開端是成功的一半。」劉鶴致詞時承認,中美對很多問題看法不同,但簽署首階段協議,有利於中美,也有利於世界。中美雙方既有巨大的共同利益,又面臨諸多共同挑戰,有加強合作的客觀需要。

  特朗普表明會保留關稅作為談判籌碼,他說:「現階段將維持關稅,否則沒有籌碼在手,與劉鶴談判頗為棘手。」他說,只要達成第二階段協議,美方就會撤銷徵稅,毋須進行第三階段磋商。