A man wears a mask while walking past Sather Gate on the University of California at Berkeley campus in Berkeley, Calif., Wednesday, March 11, 2020. (AP Photo/Jeff Chiu)
A man wears a mask while walking past Sather Gate on the University of California at Berkeley campus in Berkeley, Calif., Wednesday, March 11, 2020. (AP Photo/Jeff Chiu)

州總檢察長辦公室批准的提案標題及簡介:

州議會提交的憲法修正案,允許多元化成為公共就業、教育和合約決定的考慮因素。

•通過廢除1996年的209號提案增列的《加州憲法》第I條第31款規定,允許政府的決策政策考慮種族、性別、膚色、族裔或出生國,以實現多元化的目標。
•除了少數的例外情況,209號提案禁止州和地方政府在公共就業、教育或合約承包作業,基於種族、性別、膚色、種族或出生國,歧視或給予個人或群體優惠待遇。

•未更改其他保證平等保護並禁止非法歧視的州和聯邦法律。

立法分析師估計對州和地方政府的淨財務影響的摘要:

•對州和地方政府沒有直接的財政影響,因為該提案不需要對當前的政策或計劃進行任何更改。

•可能的財政影響取決於州和地方政府未來的選擇,實施在公共教育、就業和合約承包考慮種族、性別、膚色、族裔或出生國的政策或計劃,但這些財政影響充滿高度的不確定性。

分析師的分析:

209號提案影響某些公共政策和計劃。在209號提案實施前,州和地方政府制定了旨在為因種族、性別,膚色,種族或出生國而面臨不平等的人增加機會和代表性的政策和計劃,通常稱作「平權」(affirmative action)計劃。例如,加州一些公立大學在錄取決定過程會考慮種族和族裔因素,並提供支持這些學生求學的計劃。

州和地方政府也制定旨在增加有色人種和婦女獲得僱用的就業和招聘政策,還有提高婦女和少數族裔擁有的商業參與公共合約的計劃。在選民批准209號提案後,這些政策和計劃被迫停止或修改,除非符合提案列舉的例外條件。

支持16號提案的論點:

16號提案意味著所有加州人都將享有平等的機會。所有人都應享有平等的機會,獲得公平的薪資、良好的工作和優質的學校而繁榮興旺。

儘管生活在美國最多元化的州,但白人在加州的財富和權力職位中仍然佔多數。儘管女性處於回應新冠病毒大流行的最前線,尤其是有色女性,但其犧牲並未獲得應有的回報。

女性應該擁有與男性相同的成功機會。如今幾乎所有公共合約及其伴隨的工作都給了年長白種男子經營的大公司。白種男子賺1元,白種婦女僅賺80分,而對於有色人種和單身母親來說,工資差距更加嚴重,結果造成少數精英能夠累積財富,卻未回饋投資社區。16號提案將為婦女和有色人種打開承包合約的機會。

眾所皆知,小商業是我們經濟的支柱,但是因為現行法律之故,婦女和有色人種擁有的普通商業每年失去逾11億元的政府合約。我們需要支持那些小商業,尤其是當前正在進行疫情後的重建,需要將財富重新投入社區。16號提案有助於加州重建,並為所有人提供公平的機會。

CAROL MOON GOLDBERG, President
League of Women Voters of California
THOMAS A. SAENZ, President
Mexican American Legal Defense and Educational Fund
EVA PATERSON, President Equal Justice Society

反對16號提案的論點:

加州議會希望從本州憲法刪除這些珍貴的文字:「州政府在公共就業、公共教育或公共合約的作業中,不得基於種族、性別、膚色、種族或出生國,歧視或給予任何個人或團體優惠待遇。」

只有平等地對待每個人,才能使如加州這般出色的州公平對待每個人。我們需要幫助那些真正需要幫助的人,並非每位亞裔或白人都具有優勢,也並非所有拉美裔或黑人都處於不利地位。本州擁有來自各個種族和族裔的成功男女,請勿延續少數族裔和女性除非獲得特殊優待,否則就無法成功的刻板印象。

如果州憲法刪除該規定,加州大學將可再自由地優先錄取富裕的律師兒子,而非農工女兒,僅僅因為前者來自「代表性不足」的族群,這是不公平的。

在209號提案通過之前,加州和許多地方政府維持成本昂貴的官僚制度,要求根據商業主的種族、性別或族裔,在公共合約發包過程給予優惠待遇。標價最低的合格投標人可能因此遭到拒絕。一項由加州大學經濟學家進行的詳細同行評審研究發現,在209號提案生效後的兩年期間,受到提案約束的加州運輸局合約,比不受提案約束的合約,節省了5.6%的成本。如果其他政府合約的節省金額接近於此,則取消這項憲法規定可能使納稅人損失數十億元。

WARD CONNERLY, President Californians for Equal Rights
GAIL HERIOT, Professor of Law
BETTY TOM CHU, Former California Constitution Revision Commissioner