被認為將獲特朗普提名的大法官人選巴莉特。美聯社
被認為將獲特朗普提名的大法官人選巴莉特。美聯社

本報記者尚穎洛杉磯報道

總統大選到來之際,金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)大法官因病去世,特朗普總統的新任大法官提名計劃引起爭議。據英文媒體透露,特朗普總統將提名第七巡迴上訴法庭女法官巴莉特(Amy Coney Barret)接任最高法院大法官,本週六將正式宣佈。法律界人士認為巴莉特是最好的大法官人選,但是總統大選當前急於完成提名,很可能激發自由派人士的強烈反彈。

杜惠莉律師:巴莉特此前呼聲最高

洛杉磯杜惠莉律師解釋,目前呼聲最高的兩名女性大法官候選人除了巴莉特,另有佛羅里達州聯邦第十一巡迴法庭古巴裔女性法官拉戈雅 (Barbara Lagoa)。原本照規矩,大法官空缺是在哪位總統任內發生便由他來提名。但奧巴馬總統任期最後一年,斯卡利亞(Antonin Scalia )大法官去世,參議院多數黨領袖麥康諾(Mitchell McConnell )提出接替大法官應由新一屆總統提名任命,奧巴馬提名的大法官候選人最終在參議院遭否決。時過境未遷,共和黨總統特朗普提名大法官,麥康諾表達支持,恐道義上引發質疑和反彈。因為聯邦大法官終身制,一旦任命,至少20年甚至30年以上的影響力。

杜惠莉表示,此前,巴莉特便是呼聲最高的共和黨大法官候選人之一。她是非常有能力的人,也是法學教授。法律界業內人士不少看過她的判案總結,寫得很公正非常有智慧。巴莉特個人信仰天主教,天主教教義反對墮胎,因此很多人擔心她會支持反對墮胎,巴莉特成為大法官,美國很多年的合法墮胎政策(Roe v. Wade)或反轉推翻。但杜惠莉指出,巴莉特曾在媒體訪談中澄清,其判案決定是獨立的,不會摻雜自己的信仰。而且,她本人收養了兩個有色人種的孩子,她不僅很有愛心,也間接證明她對有色人種沒有歧視。所以,以背景實力講,巴莉特被公認是大法官最好的人選。
洛杉磯張軍律師分析,現在爭議的焦點在於,奧巴馬總統在任最後一年保守派大法官斯卡利亞去世,在總統大選前9個多月時,奧巴馬提名了一名自由派大法官候選人,但當時參議院多數黨領袖麥康諾認為,奧巴馬已在總統任期的尾聲,大法官提名應交由下一屆總統提名。當時的名調民主黨籍總統候選人希拉莉遠遠領先特朗普,所以多數人一度認為希拉莉勝算在握,將會提名一位更加激進的左派大法官。但結果相反,特朗普當選後提名非常保守的大法官戈薩奇。張軍指,目前,離11月大選不到40天時間,特朗普提名新的大法官人選,民主黨人指責,共和黨在同一問題上的不同反應是否失信於民?由此可能會產生兩種效應,包括可能激怒民主黨人,尤其是年輕人及婦女。因為一旦共和黨提名的大法官就任,很可能奧巴馬健保計畫(Obama Care)將被取消。儘管特朗普近日臨時推出總統令,稱保持之前存在的健保計畫,但法律效力低得多。其次,今年因為疫情將會有大規模的郵寄選票,特朗普至今堅持,不承諾接受如果敗選的選舉結果,除非是公平的結果,意味著將由最高法院來定等等,大法官的提名人選尤為重要。這些部分都很可能激發自由派人士的強烈反彈。
杜惠莉指出,如果總統選舉結果有爭議,最終將由最高法院9位聯邦大法官裁決誰是總統。最糟的情形,總統選舉結果接近,到時候保守派和自由派大法官勢必兩派對立。保守派大法官人數佔優勢,如果裁決特朗普勝出,必然遭到民主黨反彈,質疑其公平性。但她認為,目前無論發生任何事情,民主黨及共和黨各自的基本盤選民和堅定的支持者,應該不會改變立場,將堅持自己認定的候選人。唯一可能影響到的是中間的搖擺選民,但經過疫情以來這幾個月,沈默的中間選民其實很多人也已經確定自己的選擇,或只是猶豫是去投票或不投票。

大法官提名的機會,對特朗普也可能是絕好的機會。張軍傾向,一些民調顯示特朗普選情落後(或有爭議)。巴莉特在美國福音教派享有知名度很高的聲譽,特朗普提名她將進一步爭取到福音教派的支持,起到鞏固票源的作用,同時保證在膠著州選票不出現大規模的懸殊。巴莉特也是參議院共和黨領袖麥康諾屬意的人選,麥康諾據悉已說服了共和黨反對提名的參議員。金斯伯格大法官的空缺究竟對哪一個黨有利,兩黨都朝著有利於自己方向爭取。張軍坦言,提名大法官的背景調查,走正常程序一般需要至少近三個的時間。技術層面,民主黨也可以拖延提名進程。很可能的情形,11月3日之前不能完成提名大法官聽證。但是,在新總統上任(2021年1月20日)之前把某位新法官推上最高法院的可能性還是有的。總之,大法官提名產生任何戲劇性的變化都不足為奇,變數很多。

杜惠莉律師講述,另一位古巴裔大法官拉戈雅也曾被認為提名機會很大。佛羅里達是選舉膠著的搖擺選區,如果提名拉丁裔大法官或多出於選舉考量,對目前選舉有利。佛羅里達州的重要性,決定特朗普也會寄希望於拿到拉丁裔選票。她遺憾,目前的大氣候下,不僅大法官候選人,包括全美各行業領域的用人,越來越傾向於政治正確的選擇,而不僅僅以個人能力為依據。