全國人大常委會副委員長王晨,作出關於全國人民代表大會完善香港特別行政區選舉制度的決定草案的說明。
全國人大常委會副委員長王晨,作出關於全國人民代表大會完善香港特別行政區選舉制度的決定草案的說明。

  (星島日報報道)全國人大會議昨晨於北京開幕,議程包括審議《人大關於完善香港特區選舉制度決定》草案,行政長官林鄭月娥亦有列席。國務院總理李克強發表的工作報告提到,要完善特別行政區同《憲法》和《基本法》實施相關制度和機制,落實特區維護國家安全的法律制度和執行機制。全國人大常委會副委員長王晨在介紹草案時則指出,完善香港特區選舉制度的總體思路是以對選委會重新構建及增加賦權為核心,包括調整和優化選委會的規模、組成和產生辦法,並賦予選委會選舉產生較大比例的立法會議員,以及直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能,要建立有香港特色的新民主選舉制度。今次完善制度採取「決定加修法」的方式分步推進,只修改《基本法》附件一及二。

  據了解,香港和澳門政協委員將於今日早上到政協禮堂召開聯組會議,屆時國務院副總理韓正將會出席,會議內容主力討論大灣區發展,不排除屆時或有討論修改香港選舉制度的內容。另據悉,今日下午港區政協委員將就李克強工作報告及王晨就草案的說明有小組討論,表達各人意見。

  李克強昨日指出,要繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,完善特別行政區同憲法和《基本法》實施相關的制度和機制,落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。他又指,要堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務,支持港澳發展經濟、改善民生,保持香港、澳門長期繁榮穩定。

  李克強發表政府工作報告後,王晨受全國人大常委會委託,作出關於《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定草案》的說明,他的說明分三個欄目,第一是完善香港特區選舉制度的必要性和重要性;第二是完善香港特區選舉制度的總體要求、重要原則、基本思路和推進方式;第三是關於決定草案的內容。

  王晨提出,要完善香港的選舉制度,確保由「愛國者治港」,主要思路是重新構建選舉委員會,以對香港特區選委會重新構建和增加授權為核心,調整和優化選委會的規模、組成和產生辦法,繼續由選委會選舉產生行政長官,並賦予選委會選舉產生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能,通過選委會擴大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性,對有關選舉要素作出適當調整,同時建立全流程資格審查機制,進而形成一套符合香港實際情況,有香港特色的新的民主選舉制度。

  他續說,考慮到保持香港特區相關制度的連續性和穩定性,今次完善香港特區有關選舉制度,可以只修改香港《基本法》附件一和附件二,不涉及修改香港《基本法》正文。

  王晨稱,中央和國家有關部門經認真研究並與有關方面溝通後,提出採取「決定加修法」的方式,分步予以推進和完成。第一步是全國人大作出決定,定出修改完善有關制度的基本原則與核心內容,並授權全國人大常委會修改《基本法》附件一及二。第二步,人大常委會完成修訂《基本法》附件一行政長官的產生辦法,以及附件二香港特區立法會的產生辦法和表決程序後,香港特區將據此對本地有關法律作相應修改。修訂後的《基本法》附件一和附件二經依法公布施行後,原附件一和附件二以及有關修正案同時廢止。

  王晨在發言時表示,自前年的「修例風波」以來,反中亂港勢力和本土激進分離勢力公然鼓吹「港獨」等主張,通過香港特區的選舉平台、立法會和區議會議事平台或者利用有關公職人員身分,肆無忌憚進行反中亂港活動,極力癱瘓香港特別行政區立法會運作,阻撓香港特區政府依法施政;策劃並實施所謂「預選」,妄圖通過選舉掌控立法會主導權,進而奪取香港的管治權。

  他稱,香港社會出現的一些亂象表明,香港特區現行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷,為反中亂港勢力奪取香港特區管治權提供了可乘之機。為此,必須採取必要措施完善香港區選舉制度,消除制度機制方面存在的隱患和風險,確保以愛國者為主體的「港人治港」。