高鐵車廂實施內地法例。
高鐵車廂實施內地法例。

記者:歐志軍

 

政府昨午正式公布討論多時的高鐵香港段「一地兩檢」安排,交代未來需要在西九龍總站劃出逾十萬平方米範圍,用作辦理出入境檢查、海關監管和檢驗檢疫的「內地口岸區」,分別位於車站的入境層、出境層和月台層,佔西九龍站總建築樓面面積約四分之一。律政司司長袁國強表示,內地口岸區實施內地法律,內地執法人員每日由內地到西九龍總站工作,下班後乘列車回內地。行政長官林鄭月娥表示,香港若能夠與國家龐大高鐵網絡做到互聯互通,將會對社會及人流等發展有很多裨益,因此必須正本清源,解決高鐵便利通關問題。

政府昨午正式公布討論多時的高鐵香港段「一地兩檢」安排,交代未來需要在西九龍總站劃出逾十萬平方米範圍,用作辦理出入境檢查、海關監管和檢驗檢疫的「內地口岸區」,分別位於車站的入境層、出境層和月台層,佔西九龍站總建築樓面面積約四分之一。律政司司長袁國強表示,內地口岸區實施內地法律,內地執法人員每日由內地到西九龍總站工作,下班後乘列車回內地。行政長官林鄭月娥表示,香港若能夠與國家龐大高鐵網絡做到互聯互通,將會對社會及人流等發展有很多裨益,因此必須正本清源,解決高鐵便利通關問題。

 

採同層兩檢模式

 

行政會議昨日早上通過高鐵香港段一地兩檢方案,律政司司長袁國強下午隨即聯同運輸及房屋局局長陳帆及保安局局長李家超交代細節。根據首次曝光的設計布局,高鐵西九龍總站共設有五層,其中B2層的入境層、B3層的離境層和B4層的月台層皆設有「內地口岸區」,並採用「同層兩檢」模式,即離港及抵港旅客均可在同一樓層內完成中港兩地的出入境手續,毋須分開兩層通關。
根據港府與內地訂立的《合作安排》,當局將會以租賃形式設立「內地口岸區」,內地人員會依據內地法律履行職責,涉及的建築樓面面積約十萬五千平方米,佔西九龍站總建築樓面面積約四分之一,港府將與中央政府部門就「內地口岸區」具體座標範圍仔細磋商,雙方稍後亦會簽訂合同,規定如何取得使用權、期限和費用等。至於行駛中、停留中或上落乘客時的車廂,亦被視為內地口岸區範圍。
經香港乘坐高鐵到內地的旅客在B1層購票後,將直接往B3層的香港口岸區辦理出境手續,徒步跨過中港口岸區的分界後,法律上已離境,再進入同層的內地口岸區辦理入境內地手續,之後再到B4月台層登車。至於從內地乘坐高鐵抵港的旅客在B4層下車後,則可直上B2層,須先辦理內地出境程序,離開內地口岸區及進入香港口岸區後,才正式進入香港特區管轄範圍。
保安局局長李家超表示,西九龍總站會實行旅客購票實名制,行李亦須經過安檢,亦只有旅客及公務人員才能進入限制區,離境及入境層會完全分隔旅客,確保不會混淆,而「內地口岸區」將仿照內地一般口岸區的設計,會有五個單位派駐區內,即入境邊檢、海關、檢驗檢疫、口岸辦公室及治安管理單位。
在安全設計方面,他說,仍在商討內地口岸區的編制,但相信區內人員主要由深圳來港,他們的裝備會與一般內地口岸相若,其中巡邏工作會由內地鐵路部公安負責,一般配備警棍,站內派出所一般有拘押設施、裝備室應對暴力行為,但實際運作如何必須尊重自主權,如果收到恐襲情報,便可能要加強裝備。他又表示,香港及內地將設立日常協作機制,處理走私及旅客管制等問題,又會設立跨部門應急救援事宜專責小組,安排定期訓練及演習,協調應變火警、壞車、醫療救援、公共衞生事故及恐襲等大型意外事故。

 

執法人員下班即返內地

 

律政司司長袁國強說,在內地口岸工作的內地人員,不可「內地口岸區」以外範圍執法,他們每日由內地到西九龍總站工作,下班後乘列車回內地,不會留在香港。
行政長官林鄭月娥昨出席行會前表示,香港若能夠與國家龐大高鐵網絡做到互聯互通,將會對社會及人流等發展有很多裨益,因此必須正本清源,解決高鐵便利通關問題。她承認,高鐵通關安排是新政府第一個最嚴峻考驗及燙手山芋,預計落實過程不會「順風順水」,但有信心找到符合一國兩制及《基本法》要求的通關方案,未來兩、三個月會努力解說。