(星島日報報道)去歲末,內地起「反壟斷」風浪。顯然,這並非一時之風,而二〇二一年勢將成為關鍵之年。新年伊始,反壟斷加碼態勢清晰。一方面,政策信號持續釋放。一月上旬的中央政法工作會議、下旬的全國市場監管工作會議,皆強調加強反壟斷;另一方面,監管查案步履不停。經營互聯網在線銷售折扣商品的「唯品會」已因涉嫌不正當競爭被立案調查,被媒體稱作今年「頭炮」。

  分析人士稱,今年反壟斷將從監管執法和制度建設兩面並舉,料將查處一批壟斷和不正當競爭典型案件。中國人民大學重陽金融研究院助理研究員劉典對筆者表示,今年在反壟斷相關法律及制度規則上,將進行更多細化,進一步解決具體落地問題。

  消息人士表示,《反壟斷法》的「大修」升級或將加速,有望年內推出。據悉,《反壟斷法》修訂在去年已完成徵求意見,進入內部審議,並被全國人大常委會法工委安排入今年重點立法工作。與之相配套的制度規則亦將加速出台,從而為監管執法「保駕護航」。

  劉典指出,此番反壟斷的對象是大型互聯網科技公司。「反壟斷並非反所有的壟斷,而是反不合法的競爭行為,是優化市場環境、助力數碼經濟轉型之舉。」

  至於為何在當下階段啟動這輪反壟斷,劉典認為有兩個背景。一是從國內觀之,數碼經濟受疫情催發,在全國經濟中的重要性上升;但同時其發展進入「平原期」,面臨從過去的高速增長向高質量增長轉型,無序擴張、以量取勝的做法亟待調整。二是從國際觀之,美歐等地都在同一時間段升級對數碼巨頭監管力度,料數碼經濟的國際競爭會成為未來的核心議題,因此中國需通過助力自身數碼經濟升級,加強在國際競爭中的優勢地位。

  內地反壟斷專家指出,對於數碼經濟的監管,需要「摸石頭過河」,監管實踐與制度建設相互促進。因為,內地現行的反壟斷監管規則,主要基於過去工業經濟時代。此外,各行業未形成對於數碼經濟相對統一的基礎性共識。因此未來在監管機制與人才培養等方面,仍有較大的發展空間。