本報記者溫友平波士頓報道

1月15日,波士頓市長馬丁華殊(Martin J. Walsh)慶祝一項立法通過,該立法將為波士頓市提供更大的靈活性,以利用強大的發展市場為可負擔住房和勞動力培訓計劃提供資金。據介紹,馬丁華殊最初在2019年1月提出了波士頓市地方自治計劃,並在2019年9月在波士頓市議會的支持下簽署了《進一步利用商業發展以建造房屋、創造就業機會和保護包容性發展的法案》,該法案得到了麻州眾議員凱文·霍南(Kevin Honan)的大力支持,並由麻州州長貝克於2021年1月14日正式簽署。
馬丁華殊說:「在波士頓,我們將繼續使用一切必要的工具,以確保波士頓的強勁增長通過創建經濟適用房和投資於勞動力培訓來惠及我們所有居民。這項具有歷史意義的立法將加強波士頓的包容性發展政策和聯繫計劃,使我們能夠繼續利用數百萬美元的資金來積極影響波士頓居民的生活。我感謝許多擁護者,波士頓市議會和波士頓市的擁護者。立法機關幫助我們實現了這一里程碑。」
有波士頓企業表示,該新法案不但可加強發展經濟適用房以應對大流行所強調的挑戰,且還可以為許多目前失業的波士頓人制定再就業戰略;工作培訓是一項不可或缺的服務,可將低收入居民帶入勞動力市場。
眾議員凱文·霍南(Kevin Honan)表示:「重要的是,我們所有居民都將從整個城市的發展中受益。通過提高聯動費的靈活性,我們可以進一步利用成熟的資源來有意義地擴展我們的經濟適用房庫存。這是用於經濟適用房和勞動力發展計劃的關鍵資金,在大流行期間,這兩者都變得越來越重要。」
據介紹,波士頓的聯動(Linkage)計劃通過大規模商業房地產開發的付款,為經濟適用房和勞動力培訓提供資金。以前,波士頓規劃與發展局(BPDA)僅允許根據消費者物價指數(CPI)每三年調整一次聯動,但新法律將允許波士頓調整所需的付款和計劃指南,包括年度調整,使聯動計劃與市場更加緊密地結合在一起,並為創建經濟適用房和勞動力發展提供更多機會。
目前超過100,000平方英尺的商業開發項目每平方英尺需要支付10.81美元,其中9.03美元用於住房,1.78美元用於就業聯動。收集的資金可通過由鄰里住房信托基金和市長勞動力發展辦公室管理的競爭性融資來獲得。
自2014年以來,新開發項目已產生超過8000萬美元的聯動資金,以支持經濟適用房和職業培訓,並且每年為2,000多名波士頓居民提供行業認可的職業培訓。自COVID-19大流行以來, Neighborhood Jobs Trust 已投入240萬美元,用於緊急支持勞動力和教育計劃,以及為準備進入IT/技術行業的工人提供專門的職業培訓。自1986年成立以來,聯動計劃已為保障性住房和勞動力培訓提供了超過2億美元的資金。
新法律還將允許波士頓將其包容性發展政策(IDP)編入《波士頓區劃法》。根據當前政策,IDP要求擁有10個或更多單元的建築開發商尋求分區減免或在波士頓市擁有土地上的建築物的開發者預留一定比例的現場單位作為收入限制,並創建異地收入限制單位,或向IDP基金付款。
隨著BPDA在波士頓附近地區完成全面規劃並更新波士頓現有的分區,更多具有市場價值的住宅項目可能會成為按理而行,並不受IDP要求的地方。該立法將使波士頓能夠加強其IDP,以此作為一種戰略,以獲取經濟適用房並從符合分區標準的項目中獲得資金,從而擴大市長在創建和維護波士頓經濟適用房方面的工作。
在市長的領導下,BPDA領導著前所未有的規劃研究,每個研究都以《Imagine Boston 2030 》為指導, 這是50年來旨在指導增長的第一個城市範圍的總體規劃。目前在查爾斯敦(Charlestown)、市區(Downtown)、多切斯特的格洛弗角(Dorchester’s Glover’s Corner)、東波士頓(East Boston)、馬塔潘(Mattapan)、紐馬克特(Newmarket)和奧爾斯頓-布賴頓的西大街(Allston-Brighton’s Western Avenue)進行鄰里規劃研究。