■在新罕布什爾,州議會已禁止州長蘇努努無限期延長緊急令。圖為較早前巿民在州議會大廈外面抗議。美聯社資料圖片
■在新罕布什爾,州議會已禁止州長蘇努努無限期延長緊急令。圖為較早前巿民在州議會大廈外面抗議。美聯社資料圖片

新冠疫情長期持續,已在全國引發州府與議會之間的角力,各地先後通過法案限制州長權力,除了在疫情期間不能任意頒布口罩令等措施外,未來遇到其他天災人禍時,行政命令的權限也會受到影響。

美聯社報道,根據全國州議會會議(NCSL)統計,至今45個州已經制定300多項約束州府的法案,機構的政策研究專家格林伯格(Pam Greenberg)表示,這場疫情已經成為各州重新分配行政、立法權力的導火線。代表保守派的美國立法機關交換理事會(ALEC)也說,超過一半的立法州都希望顯著改變現狀,禁止州長在未得議會授權下,無限期延續某項政策,而理事會也一直提供法案範本,供有意提交草案的議員參考。

目前各地通過的法案主要都是共和黨人推動,藉此限制堪薩斯、肯塔基、北卡等地的民主黨州長權力,但在阿肯色、印第安納等個別例子中,其實州府和州議會都由共和黨掌控。另外在紐約州,民主黨同樣開始行動,約束州長柯謨(Andrew Cuomo)的權力。

其中在愛達荷,州長李睿德(Brad Little)從去年春天開始多次延續緊急狀態令,但根據最新法律,未來州府的緊急措施有效期只有60天,此後需要州議會同意才可延長。條文同時禁止州長剝奪民眾上班等憲法權例,也不能像去年那樣以緊急狀況為理由修改法律禁止州民親身投票,全部改成郵寄投票等。而在新罕布什爾,州議會也已禁止州長蘇努努(Chris Sununu)無限期延長緊急令,日後相關措施只可維持30天,然後便需議會批准。

此外賓州下月將會公投,由民眾決定是否修改州憲法,將州長頒布緊急狀態的時效控制在3星期之內,而不是現在的3個月。

愛達荷州州眾院的助理多數黨領袖孟克斯(Jason Monks)表示,各州現有的相關法律,大多起源於60年代,主要是為了預防國家遭受核子攻擊而設,因此賦予州長極大權力,但現在情況已經不同,日後的威脅可能是病毒傳播、恐怖襲擊或者大型天災,應變方法也不一樣,因此要做出改變。本報訊