科技業者認為,美中未來均可能加強管理跨國科技業者。路透社
科技業者認為,美中未來均可能加強管理跨國科技業者。路透社
全球158家跨國科技業者的高管調查
全球158家跨國科技業者的高管調查

美國著名的智庫布魯金斯學會外交政策高級非常駐研究員唐睿思(Christopher Thomas)及史丹福商學院畢業的學者吳雪(Xander Wu,音譯)近日對全球上百家跨國科技業者進行了訪問,詢問他們對美中兩國科技競賽未來發展及管理政策的看法,受訪者97%認為美國一定會對中國科技發展實施管制,只是程度不同;相對而言,有63%受訪者認為中國在法律上科技市場管理會更開放,但擔心外國科技業者可能會面臨不公平現象。

唐睿思及吳雪(Xander Wu,音譯)共同撰文「全球科技業者如何看待美中科技的競爭」中,對全球的158家跨國科技業者的高管(表)進行了訪問。針對中國未來的科技政策,根據調查:7%受訪者認為會中國未來科技市場管理的政策會更封閉,開放給外國特別領導的科技業者;15%認為中國對科技市場管理會更封閉,但會開放給外國合資公司或在本地有合作夥伴的公司;63%認為中國會在法律上科技市場管理會更開放,但對外國科技業者可能會有不公平現象;15%則認為會百分百會開放,不管是否為合資公司或在本地有合作夥伴的公司。

至於美國對中國科技業者的管制部分,28%受訪者認為,美國會加強對所有科技合作的限制;34%受訪者認為美國會加強對合作和轉讓的限制,但僅限於尖端科技或敏感的軍事科技;35%受訪者認為,美國會增加對合作和軍事或敏感科技轉讓的限制,但對「企業對企業」合作的限制減少;僅有3%受訪者認為,美國會減少對所有科技合作的限制。作者認為拜登政府現在面臨艱難的選擇,是要繼續、加快或改變從特朗普政府繼承來的政策,試圖限制中國公司獲取尖端科技。拜登團隊目前正在對美國對華政策進行廣泛審查,正在考慮如何在涉及軍事、貿易和科技關係的一系列問題上與北京接觸。

文章指出,人們經常討論全球科技產業的未來發展,就好像它可以完全由政府政策決定一樣。然而,實際設計下一代系統、提供新興科技解決方案、編寫先進軟件的代碼、運行高科技晶圓廠、制定電子材料配方以及設計最先進芯片的這些實體將共同決定結果。當美國決策者評估如何在科技政策和中國方面取得進展時,他們將不得不接受某些現實。受中國市場龐大規模的吸引,美國公司將力爭在中國市場競爭,歐洲、日本、韓國、台灣和其他發達國家及地區的對手也將在這裡競爭。

文章指出,與此同時,中國決策者的選擇將受到限制,因為在短期內無法實現實質性和可自保科技獨立性的可能性,而從長期來看則是很複雜。中國公司如果打算在全球大規模販售解決方案和服務,仍需要從全球領導者那裡購得科技,而其中許多全球領導者很可能是美國公司。中國大型企業在建立面向中國市場的商品的國內供應鏈時將面臨複雜的障礙,面向世界其他地區的商品的全球供應鏈也是如此。中國政府如果限制中國公司供應鏈的選擇太多,可會削弱這些公司在全球市場上的競爭力。