白思豪5日宣布紐約市警改革第一階段計劃。資料圖片
白思豪5日宣布紐約市警改革第一階段計劃。資料圖片

本報記者許可紐約報道

紐約市長白思豪5日宣布了下一階段紐約市警改革工作的計劃,此次發布的紐約市警改革與重塑協作計劃草案以2021年紐約市提出的初步建議以及在白思豪政府連續7年進行的警務改革為基礎。通過36項改革措施,該計劃(三部分的第一步)概述了市府為消除種族化警務的傳統和弊端而將進行的下一階段工作。

白思豪表示,這些改革將恢復信任和問責制,以建立一支服務警局所在社區且維護城市治安的警察隊伍。紐約市警警務處長謝伊表示,「我們必須承認真相,我們必須承認紐約市警在對待有色人種社區不公上扮演的歷史角色。我很抱歉。我們今天面臨的挑戰是確保我們不會參與或容忍任何進一步的不平等或不公正現象。我們已經進行了多年的穩步改革,我們必須將它進行下去。」
該計劃草案有36項建議,旨在實現五大目標。該計劃現在將進入公眾意見徵詢期,在此期間,它將根據公眾的反饋意見以及與委員會的流程進行進一步修訂。
五大目標為:一,實現對紐約市民眾的透明度和問責制。通過透明、一致和公平的紐約市警內部處分決定,要求警察對不當行為負責;通過丁勤時計劃加強市民投訴審查委員會(CCRB);通過擴大CCRB的權限將紐約市警總檢長辦公室和反警察貪污委員會的權力囊括進來來鞏固對紐約市警的監督;支持更改州法,以使CCRB能夠訪問保密的市警檔案以進行調查,尤其是對有偏見的警務行動進行調查;公開和全面報告關鍵警察改革指標。
二、建立社區代表與夥伴關係。與社區合作實施「紐約市制止槍支暴力聯合力量」計劃;讓社區直接參與選拔所在地區分局局長;通過CompStat和改善的鄰里警務來進一步增加社區的反饋等。
三、承認並進一步檢視紐約市種族化警務的歷史和現狀。承認紐約市有色人種社區的遭遇並與開始與他們達成和解;通過政策、培訓、問責制和透明度來改變文化,從而消除不必要的武力使用;為紐約市警領導層增加種族偏見培訓等。
對貧窮的非刑事化
四、對貧窮的非刑事化。針對精神衛生危機制定以健康為中心的應對措施;通過民政機構進行安全、宣傳和監管的新方法;通過擴大的基於社區的干預來阻止暴力;加強與反家庭暴力和基於性別的暴力服務提供者的社區夥伴關係等。
五、建立多元化、具有彈性和支持性的紐約市警隊伍。招募代表其服務的社區的警員,承諾招募和保留更多有色人種和女性警員;改革酌情晉升程序,以提高公平性和包容性;擴大對警員的心理健康支持等。
白思豪指出,該計劃草案是經五大行政區的數百位社區居民在多個論壇中提供經驗和觀點後得出的結果,提供意見者包括社區組織、倡權團體、神職人員、種族正義倡導者、治療暴力服務提供者、青年團體、種族和宗教組織、商改區和小企業主、非營利組織、LGBTQI社區領袖、聾啞人和聽障社區、殘疾人、租戶協會、可負擔住房和庇護所提供者、司法系統人士、犯罪受害者、政策專家、法官、民選官員、學術領袖等。
白思豪表示,自2014年1月1日上任以來,市府已實施了一系列全面的改革計劃,以解決過度執法問題並減少刑事司法系統的總體影響。2020年與2013年白思豪上任的前一年相比,攔截盤查減少18萬2000起,降幅達95%;逮捕次數減少25萬3000起,降幅達64%;與大麻相關逮捕減少了2萬9000起,降幅達98%;每天平均入獄者減少5900人,降幅達52%。