威廉姆斯在公聽會上發言。
威廉姆斯在公聽會上發言。

本報記者榮筱箐紐約報道

市議會土地用途委員會11日舉行公聽會,對公益維護官威廉姆斯提出的一條土地用途相關法案進行公聽,這條由飽受爭議的布魯崙日落公園工業城和法拉盛水邊地開發等項目引發的法案,要求在土地重劃申請的ULURP程序中增加工程對當地族裔影響的評估,以避免土地重劃帶來的少數族裔被逼遷問題。市府部門代表在發言中對法案的基本立場表示讚同,也提出一些意見。
近期紐約市出現了一系列爭議性的土地重劃申請,其中日落公園工業城項目在遭到社區強烈反對後,開發商撤銷了重劃申請。法拉盛水邊地項目雖然也有社區反對,但最終在市議會得到通過。這些項目的反對者很多是草根階層民眾,他們擔心土地重劃帶來的租金上漲貴族化問題將使他們流離失所。威廉姆斯提出的這條法案,要求今後在土地重劃的ULURP程序中增加工程對當地社區族裔的影響,開發商必須提供重劃地區四個臨近街區或至少5萬英呎範圍內居民的人口結構、社會經濟情況、住房情況,報告還必須包括降低對人口結構的衝擊的措施,比如居民「不受騷擾保護認證」、法律保護、工作培訓或其他能夠促進族裔平等的措施。
威廉姆斯在公聽會上說,土地重劃帶來的貴族化問題已經使少數族裔社區受到嚴重的影響,2005年布魯崙威廉斯堡土地重劃之後,在全市白人人口減少了2%的情況下,當地水邊地附近白人居民增加了44%。而儘管全市西語裔人口增加了10%,當地西語裔人口卻減少了27%。他說法案將使少數族裔社區得到更好的保護,不至於因為開發工程而失去家園。
市規劃局局長Anita Laremont在發言中說,紐約市族裔不平等的現狀來自系統性的種族歧視,需要政府和非政府機構的綜合努力,而土地重劃只是其中非常小的一個部分,2014年至今只有1-2%的紐約市土地被重劃。她也說族裔不平等更多發生在不同的地區之間而不是同一社區內部,人口結構變化有很多因素引發,根據土地重劃預測未來人口結構未必科學,應當謹慎,她說,市府的土地重劃考量以提供平價房屋為目標,也已經考慮到族裔因素。規劃局計劃要求重劃方案必須包含附近社區人口結構數據,與這條法案的要求有類似之處,有進一步討論的空間。