規劃局希望將整個克里申灘區設立為「特殊沿海風險區」。 
市城市規劃局提供
規劃局希望將整個克里申灘區設立為「特殊沿海風險區」。 市城市規劃局提供

本報記者張之銘紐約報道

城市規劃部門正提議在華裔民眾聚居的布碌崙南部沿海地區實施一套新的規劃措施,以助業主保護洪水多發地區的房屋,並抑制新移民湧入低窪地區。

據紐約市城市規劃局規劃師Catie Ferrara Iannitto介紹,這項增強「沿海抗洪能力規劃」計劃,旨在幫助在洪水泛濫區生活及工作的人們減少今後來自沿海洪災事件的破壞,為長期抗災做好準備,並可能助業主節省洪水保險費用。若該規劃獲得批准,新措施將在超出洪泛區或改造不合規房屋時放寬建築物的高度限制,並鼓勵財產所有者使用防洪底層空間。

該提案將鞏固並擴展2013年在桑迪颶風(Superstorm Sandy)重創紐約後實施的旨在解決繁文縟節的臨時法規。據城市規劃局代表介紹:「新提議是使現在已經存在的許多規定永久化並擴大規模,使社區擁有更大的靈活性來適應其房屋建築。」

目前的規劃措施僅適用於紐約市最高風險的洪泛區,也就是每年遭洪水破壞概率為1%的洪泛區。其覆蓋逾165,000名布碌崙居民。城市規劃局的新提案,將會讓新規的靈活性擴展至每年面臨洪水概率為0.2%的洪泛區。這將額外惠及30萬布碌崙居民。Catie Ferrara Iannitto指出,隨著氣候變化,洪泛區將繼續擴大。預計至2050年,現在的中等風險地區很可能會面臨洪水泛濫。

據悉,在中等風險區域內所有抗洪建築的結構是可選的。只有在最易發生洪水的地區,建設新房屋或對現有房屋結構進行大規模重建時才是必須的。但對房屋或建築物進行改造以增強抗洪能力,可能會導致房主的洪水保險費率大幅降低。此外,新提議的規劃措施除激勵房主獲得防暴雨性能外,還能防止在最危險的洪泛區共同建造新的療養院,以有效限制在極端天氣事件中居住於高風險、難以通行地區的居民的數量。對於低窪地區的公共場所,城市規劃者的提案將為公園、廣場、及海岸線提供旨在應對氣候變化的新法規。

規劃局代表建議對羊頭灣的海濱廣場及克里申灘區(Gerritsen Beach)等居民極為密集且易受洪水影響的社區增加法規。規劃局希望將整個克里申灘區設立為「特殊沿海風險區」。這將在為降低社區密度的規劃修正案的基礎上增加其他法規。若新的規劃修正案獲得批准,克里申灘區未來的建築將僅限於單戶及兩戶住宅,且房屋的地面高度不得超過25英尺或兩層。