紐約州總檢長詹樂霞及新澤西州、康州共同就國稅局新規提出起訴。資料圖片
紐約州總檢長詹樂霞及新澤西州、康州共同就國稅局新規提出起訴。資料圖片

本報記者許可紐約報道

紐約州總檢長詹樂霞17日連同新澤西州、康州對國稅局(IRS)提起訴訟,稱新的國稅局規定將令居民無法把捐給當地政府的款項作為報稅時的慈善捐款抵扣額。

詹樂霞表示,國稅局取消慈善捐贈的稅收優惠是特朗普政府再次不公平地將矛頭指向如紐約州這樣的納稅大州的嘗試,「當本屆政府拋棄了數十年來的傳統,令我們的地方經濟、教育系統和其他重要公共計劃面臨風險時,我們不會袖手旁觀。紐約州總檢長辦公室堅定地反對這次非法攻擊,將竭盡所能確保州納稅人受到保護。」
詹樂霞向紐約南區聯邦法院提起該訴訟,旨在取消國稅局的一項新規。該規定令居民向地方政府或其他符合資格的機構捐款時,將無法把這筆款項作為全額聯邦慈善抵扣額,亦無法因此獲得退稅。

給納稅人造成嚴重傷害

詹樂霞指出,當特朗普政府開始實施2017年稅改時,便開始瞄準紐約州、新澤西州和康州等州。這是聯邦政府首次對州和地方稅(SALT)設置了1萬元的聯邦抵扣額,該上限尤其對紐約州、新澤西州和康州的納稅人造成了嚴重的傷害。被列為該訴訟被告的聯邦財政部長努欽(Steven Mnuchin)曾證實,SALT的扣除上限是為了向紐約州等州份「傳達一個信息」即它們需要改變自己的稅收政策。
根據「國內稅收法」第170(c)節,至少有33個州制定了超過100個慈善捐款項目,為對符合資格的實體捐款的民眾提供州或地方稅收優惠。
這些項目鼓勵個人向從自然資源保護到高等教育援助到家庭暴力庇護所等各種機構捐款。美國國稅局一直根據聯邦稅法將通過上述項目進行的慈善捐款視為完全抵扣額。
詹樂霞說,當紐約、新澤西和康州決定設立此類項目時,美國國稅局卻改變了主意,並發布了一項新規定,旨在取消紐約州向慈善捐贈者提供的稅收優惠。最終出台的規定要求納稅人從其聯邦慈善捐款抵扣額中扣除任何因慈善捐款獲得的州和地方稅抵扣額價值。
詹樂霞指出,這項要求在過去101年中是從未有過的。紐約州及新澤西州將國稅局的行為描述為與歷史先例的「徹底決裂」,並認為該規定規定是國稅局超越法定權力之外的「獨斷專行」,違反了聯邦行政程序法。