第三社區委員會土地使用、區劃、公共及私人房屋委員會本周召開的會議上投票通過了針對曼哈頓監獄計劃的決議草案。
第三社區委員會土地使用、區劃、公共及私人房屋委員會本周召開的會議上投票通過了針對曼哈頓監獄計劃的決議草案。

本報記者許可紐約報道

針對紐約市府關閉雷克島、在曼哈頓等四區興建監獄的計劃,第三社區委員會19日在網站上發布此前投票通過的決議草案(draft resolution),對市府的監獄計劃作出回應並提供相關建議。

決議草案重點圍繞最受監獄建案影響的松柏大廈及周邊商家等提出緩解措施意見,第三社區委員會指出,這一草案並非表達對該建案的支持或否定態度。
為了區內監獄計劃,市府須修訂區劃文本,為修建區內監獄修改相關區劃要求來創建一個特殊許可。此外,市府在曼哈頓修建監獄設施還須採取的一些特定行動,比如公共設施選址、修改有關停車規定的特殊許可等,上述內容都須通過統一土地使用審查程序(ULURP)接受公眾審查。
曼哈頓監獄選址在白街125號,位於第一社區委員會轄區內,因此第一社區委員會在ULURP程序中有管轄權。但由於該選址就在第三社區委員會管轄的巴士打街旁,對該區也有重大影響,因此第一和第三社區委員會共同合作,第三社區委員會將它的決議草案提交給第一社區委員會,作為它們對於ULURP的回應。
決議草案指出,在加速案件審理、解決保釋金問題、部分非暴力行為去犯罪化等司法改革措施的影響下,紐約市囚犯人數將有所減少。此外,應當將有精神問題的罪犯轉入相關醫療機構治療,而非關進監獄,這將令監獄中人數進一步減少。因此,市府應當考慮修建比目前計劃的規模更小的監獄。
決議草案特別指出,毗鄰白街125號監獄選址的松柏大廈是最受影響的周邊建築,裡面居住者88戶低收入長者,其中不乏百歲老人。如果要修建監獄,必需確保空氣質量及檢測粉塵,實施降噪減震等措施。為了維持長者的居住環境,草案要求市府對大廈內空調系統、洗衣房、大廳、活動室等進行升級,在樓內設置醫療服務人員。在施工前修建封閉的屋頂花園,施工期間確保人行道、通往哥倫布公園的通道保持通暢等。

 
監獄計劃將影響松柏大廈財務

 
此外,決議草案提及,市府監獄計劃將影響松柏大廈財務可行性,比如將因建案永久失去6300平方呎的可作盈利來源的商業空間,周邊也有多個商家將因此關門或生意受影響。因此,決議草案建議市府給出相關補償方案,或者幫助商家重新安置或給予相匹配的新的商業空間。
決議草案也強調了社區委員會應當在監獄建案中扮演傳遞社區意見與建議的作用,參與到監督市府計劃的過程中來。它指出,社區委員會起到的作用包括參與決定監獄計劃給予社區2萬平方尺空間的設計及用途、如何使用變為人行道的白街、參與到設計—修建的過程中等。
決議草案也對此前市府公布的環境影響評估聲明草案(DEIS)的部分內容提出質疑,稱施工期間的交通高峰期的卡車數量可能比評估的情況要多,須禁止工人在施工場所停車,也不允許他們開私車進入施工區域。
草案建議,成立如曼哈頓下城建築指揮中心(LMCCC)這樣的跨部門建築工作組,邀請社區委員會參與,以更好地反映居民投訴的問題。
有興趣的民眾可登錄第三社區委員會網站查看決議草案內容,網址為:https://www1.nyc.gov/html/mancb3/html/calendar/calendar.shtml。第三社區委員會將於4月23日(周二)晚6點半舉辦的全體會議上對該草案進行投票,地址為20小學,166 Essex Street,有意者可前往參與會議。