■郭卓堅十二日親身到庭領取判詞,並表明會上訴。黃梓生攝
■郭卓堅十二日親身到庭領取判詞,並表明會上訴。黃梓生攝

高等法院裁定六名立法會民主派及本土派議員喪失議席後,建制派議員於前年十二月趁機修訂《議事規則》,將全體委員會會議法定人數由三十五人下調至二十人,打擊「泛民」藉點人數引發流會「拉布」。長洲居民郭卓堅與前立法會議員梁國雄先後入稟高等法院,司法覆核挑戰相關修例。法官十二日頒布判詞駁回兩人申請,指出全體委員會會議的法定人數不受《基本法》規範,立法會有權自行修例。申請方須承擔立法會主席的訟費。

與訟各方於上月的聆訊中,爭議《基本法》第七十五條對立法會會議法定人數不得少於全體議員一半的規定,是否適用於全體委員會。申請方認為,全體委員會只是立法會的另一個標籤,其成員組成和角色與大會無異,故其會議的法定人數同受《基本法》規限。
立法會主席一方反駁指,全體委員會是在立法過程中按《議事規則》產生的臨時組織,其法定人數由《議事規則》決定。
法官在判詞指出,《基本法》作為憲制文件,只列出特區管治的一般原則,但立法會全體委員會的職責只是在法案獲大會二讀通過後微調法案細節,職權和功能都較大會狹窄。即使兩者的議員組成相同,也不能相提並論。
《基本法》列明由立會自行制訂
法官又解釋,《基本法》清楚區別立法會及其轄下委員會,第七十五(二)條亦列明「立法會議事規則由立法會自行制訂」,賦予立法會成立各大小委員會的權力,全體委員會亦應當作委員會看待。
另外,在回歸前立法會及其轄下全體委員會的法定人數,分別由當時的憲制文件《皇室訓令》及立法會內部規則《會議常規》規定。按照一貫解讀的原則,在回歸後全體委員會的法定人數應由現時的《議事規則》規範。
郭卓堅十二日親身到庭領取判詞,並表明將會上訴。梁國雄則認為法官不明白法例原意,他將與律師商討再決定是否上訴。

本報記者黃梓生香港報道