林鄭月娥(中)表明修例有其必要,港府將推出四項措施向社會釋疑。	楊偉亨攝
林鄭月娥(中)表明修例有其必要,港府將推出四項措施向社會釋疑。 楊偉亨攝
《逃犯例》政策聲明中
列明14項保障措施
《逃犯例》政策聲明中 列明14項保障措施
暴力示威者衝擊立法會爆發激烈衝突,修訂《逃犯條例》十二日恢復二讀辯論,立法會保安再面臨挑戰。梁譽東攝
暴力示威者衝擊立法會爆發激烈衝突,修訂《逃犯條例》十二日恢復二讀辯論,立法會保安再面臨挑戰。梁譽東攝
示威者在立法會大樓外堆疊鐵馬與警抗衡。梁譽東攝
示威者在立法會大樓外堆疊鐵馬與警抗衡。梁譽東攝

數以十萬計巿民參與反對《逃犯條例》遊行後,特首林鄭月娥十日作出回應,指遊行人數是不用爭議的多,感激所有表達正反意見的市民,唯明言今次修例正正能夠彰顯公義,港府會提出四項工作加強回應社會憂慮,包括向立法會定期匯報移交逃犯的執行情況,加強與各界進行解說工作,加快跟內地及台灣等地簽訂長期移交逃犯協議;保安局局長李家超十日晚亦去信立法會主席梁君彥提交政策聲明,承諾簽訂引渡協議時會加入十四項人權保障措施,包括不能強逼認罪等(見表);特首亦有權因犯人年齡、健康等個人情況拒絕移交。

林鄭月娥在特首辦會見傳媒,回應十日的民陣遊行。她指,集會和遊行大致是和平有序,充分證明香港是一個很文明的社會。但金鐘及灣仔爆發的警民衝突,導致八名警員及至少一名記者受傷,她對此強烈遺憾,強調「我相信遊行的市民如果睇到發生的衝突、襲警、影響公眾治安,都會引起不安,甚至亦一定不會贊成香港社會應該出現這種情景。」她期望組織呼籲進行激烈行動前應三思,做法與香港和平、理性的價值背道而馳。
林鄭表示,香港是一個多元化社會,「這件事在社會上有正反的意見,亦是擺在眼前」,她指政府的責任是收窄這些分歧,兼顧到社會上不同的意見,取得一個平衡。從九日遊行人士表達的意見,港府很清晰聽得到、看得見,市民對條例仍是擔心和憂慮,唯她表明修例有其必要,而港府將推出四項措施向社會釋疑。
林鄭提出的第一項措施是港府有必要繼續密集式解說條例性質及目的,「只要有一個面對面的機會,由我們解釋,對方再提問,我們再解釋,往往能夠收到一個比較好的效果」,直言港府會在通過修例前後繼續解說。
第二項措施是港府在遞交議案時,會把早前新增的六項額外保障人權措施,擬成政策聲明提交,「立紙存證」,遞交上立法會成為有法律約束力的條文。她又指,在引渡逃犯時,可以在條文裏加入「進一步限制」,即申請引渡國須方必須承諾可以滿足到這些「進一步的限制」,港府才會考慮移交,加強人權保障方面不是自己說了算。
保安局局長李家超十日晚就向梁君彥提交政策聲明,重申港府的六項額外措施,同時列明港府可以《特別移交安排》形式向申請引渡的國家訂明要求。聲明中詳列十四項措施,包括,確保有利和不利疑犯的證人均能出庭應訊、不能強逼認罪等。而特首亦有權因人道理由如犯人年齡、健康等個人情況、以及案件最新發展和涉案人提出的理由,三項要求拒絕他國的引渡申請。
多個建制政黨要求港府在修例通過後,港府須定期向立法會匯報條例執行情況,包括移交個案所涉及的國家及地區、個案性質、處理是否符合人權保障、程序公義等。林鄭表示港府接受建議作為第三項措施。她又重申,港府長遠需要與不同司法管轄區簽訂長期移交逃犯安排的協議,明言第四項措施是港府會加快與內地、澳門和台灣磋商,盡早簽訂長期協議,而港府會因此為律政司和保安局增加人手資源,盡快跟進。
林鄭競選特首前曾表明,如若香港人的主流意見令我無法繼續擔任特首,會因此辭職。十日有傳媒問到林太可會兌現承諾下台,林鄭則說:「我對於香港市民的承諾是堅定,我承諾就是建設香港成為一個有法治、享文明,亦是和諧、包容社會。我正盡我的努力,我會繼續盡我的努力。」

本報記者香港報道