中方牽頭人劉鶴(右),與美國貿易代表萊特希澤(左)、財政部長努欽(中)通話,中國商務部長鍾山(小圖)也參加通話。資料圖片
中方牽頭人劉鶴(右),與美國貿易代表萊特希澤(左)、財政部長努欽(中)通話,中國商務部長鍾山(小圖)也參加通話。資料圖片

中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴,9日應約與美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)、財政部長努欽(Steven Mnuchin)通話。中方報道特意提及,中國「商務部長鍾山參加通話」;而在美國官方事後發布的通報中也提及劉鶴與鍾山。此前,類似通話一直遵循「一對二」的模式,中方是劉鶴,美方則是萊特希澤和努欽。分析稱,鍾山加入通話,暗示北京貿易談判團隊發生變化,以鍾山為代表的具有國際貿易談判經驗的專業官員,將扮演更重要角色。

中美經貿談判雙方之間的高級別通話參加者,此前一直是劉鶴與萊特希澤、努欽。鍾山雖然在今年2月一度加入雙方談判團隊,但在中國官方通稿中,從未提及鍾山參與通話。因而,此次鍾山被特意提及,預示著其在中美經貿談判中的下一階段的角色將上升。據多維新聞網綜合消息,現任中國商務部部長的鍾山,曾長期在中國對外貿易發達的浙江省工作,先後擔任浙江省兩家從事出口貿易的國有企業負責人、浙江省對外貿易經濟合作廳廳長以及分管對外貿易的副省長職務,在國際貿易領域具有豐富的實操經驗。自2017年2月起,鍾山晉陞中國商務部部長。
「特習會」雖然達成美方不加徵對華新關稅的共識,但是中美之間由於立場分歧明顯,進一步的溝通非常困難。如何重建中美之間的共識,如何打破中美之間的談判僵局?從現在的通話情況看,中美或許選擇暫時縮小交易目標。早前,曾有傳言稱,「雙方的談判人士都表示,中國政府的談判團隊在重大貿易問題上缺乏專業知識」,而這種專業知識的欠缺,被指與中美談判前段時間的破裂有關。不過,在談判的技術性層面,具有國際貿易談判經驗的專業人員在未來的談判中將具有更大的話語權和臨場發揮的主動權,並不是完全沒有依據。鍾山與劉鶴一起參加到中美高級別通話中,或許就是這一趨勢的證明。
而北京方面一些人事調動也透露出北京談判策略的變化。此前有消息指,北京正在悄然調集商務部出身的談判高手,加入到中方談判團隊中。據《紐約時報》報道說,這位談判代表名叫俞建華,是一位與美國官員和世界貿易組織進行了28年貿易談判的資深人士,現為中國商務部排名第一的副部長。在中美談判陷入僵局之前的4月中旬,他從中國駐聯合國日內瓦辦事處大使的職位上回到北京。 這位談判代表被形容為「最令人生畏的」。
據去年擔任美國駐北京大使館最高貿易官員的郭嘉明說,「他是美國打過交道的最精明中國貿易官員之一。」 中美雙方接下來談判將真正進入攻堅階段。對於達成協議前的這一段衝刺,雙方將在牌面上努力為自己爭取最大的利益。這需要極大的談判專業技巧,劃定底線的強硬立場和必要的審時度勢的靈活性。以鍾山為代表的更多中國專業談判代表角色的上升,將使得中美下一步的經貿磋商擦出更多火花。

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