華為仍被列在美國出口管制「實體清單」,圖為在德國法蘭克福,人們參觀第34屆國際超級計算大會華為公司展台。 資料圖片
華為仍被列在美國出口管制「實體清單」,圖為在德國法蘭克福,人們參觀第34屆國際超級計算大會華為公司展台。 資料圖片

中美展開新一輪貿易談判之際,美國商務部長羅斯9日在華盛頓表示,如果對美國國家安全不構成威脅,商務部會向美國企業批出許可證,恢復向中國電訊設備商華為供貨,但重申華為仍列在美國出口管制「實體清單」,表示美國企業若申請向華為的出口許可,仍預設會被拒絕。分析認為,美國此舉明顯是向中國伸出橄欖枝,希望促進美中貿易談判。

美國總統特朗普上月在日本舉行的二十國集團峰會上宣布,如果不涉及國家安全,美國公司將被允許向華為出售設備。今年5月,美國商務部以國家安全為由將華為列入「實體名單」。美國公司在沒有許可證的情況下,不可以將產品和技術出售給華為。
交易仍需美商務部許可
羅斯9日在一個活動上證實將有條件放鬆對華為的禁令。他說:「為了執行兩周前總統在G20峰會上的指示,商務部將在不威脅美國國家安全的情況下發放許可證。」據美國之音報道,不過,羅斯指出,華為將繼續留在「實體名單」上,任何與華為的交易仍然需要美國商務部的許可。新政策也不會改變需要申請許可證的項目範圍。
根據美國《紐約時報》報道,美國商務部的這一決定將給諸如高通、英特爾、谷歌和博通等美國企業帶來利多,因為華為是這些企業的客戶,會從他們這裏購買用於手機和通訊設備的芯片。
《紐約時報》還表示,美國的科技公司其實一直都在游說特朗普政府,希望放寬對華為的限制,因為這些限制不僅會導致這些美國企業失去一個主要的營收來源,而且也不會阻礙華為的發展,畢竟華為還可以從日本或韓國等美國企業的競爭對手那裏購買替代產品。
在華為被列入「實體名單」後不久,美國商務部簽發了臨時通用許可證,允許該公司購買維護現有網絡的設備,並為現有華為手機提供軟件更新。許可證將於8月19日過期,但可能會延期。不過,羅斯的言論缺乏清晰度,未明確解釋哪些產品將通過審查。專攻出口管制的律師奧圖爾說,業界只能通過提交許可證申請的方式確定哪些產品不危及美國國家安全,「這仍可能取決於申請人向商務部提出申請」。
談判不順 或改變對華為決定
特朗普政府希望通過放鬆對華為的限制來促進美中談判。白宮高級經濟顧問庫德洛9日表示,儘管美國政府不會購買華為的零部件,但允許私人部門交易。庫德洛說:「就私人市場而言,我把它稱為普通商品,我們已經打開了大門,商務部放鬆了許可證要求,因為不會有國家安全影響或後果。」
他還表示,沒時間表來確保中國購買美國農產品。這是美國願意放鬆對華為限制的關鍵。如中國未能遵守承諾,或者貿易談判遇到新的障礙,特朗普政府可能改變對華為的決定。
美國一直指責華為的設備被用來收集情報,構成國家安全威脅,更游說盟友不要讓華為設備進入5G網絡。作為美國的主要盟友,英國並未緊跟美方的要求,英國《每日電訊報》曾報道,儘管一些內閣部長反對,但英國首相文翠珊仍然允許華為參加5G網絡建設。
然而,中英關係目前受到許多負面因素影響,包括香港反修例事件等,會否允許華為參與英國5G建設,將取決於保守黨新領袖的角逐結果,即前外相約翰遜與現任外相侯俊偉之間的對決。
中國駐英國大使劉曉明7日接受英國廣播公司(BBC)採訪,否認逼使華為替中國情報部門工作的說法,並警告下任英國首相不要封殺華為,「我能百分百的保證,華為是個好公司;它在5G領域領先。若你們排斥華為,你們會失去巨大的機會。」

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