美國參議院週四（二十三日）凌晨在華盛頓特區以微弱優勢通過一項總值七百億美元的無約束力預算案，旨在為美國移民及海關執法局（ICE）和邊境巡邏隊（Border Patrol）提供未來三年的資金。此舉有望結束國土安全部（DHS）長達數週的部分停擺狀態，同時也引發了民主黨對於邊境執法規範及民生資金分配的強烈抗議，預示著未來兩黨在眾議院及中期選舉中的激烈博弈。
本文核心內容：
- 發生地點：美國華盛頓特區國會大廈
- 關鍵實體：美國參議院、移民及海關執法局、邊境巡邏隊、約翰·圖恩（John Thune）、查克·舒默（Chuck Schumer）
- 核心事件：參議院共和黨人擬利用預算協調程序繞過民主黨阻撓，推進七百億美元邊境執法預算案，以解決國土安全部的資金枯竭問題。
共和黨微弱優勢推動預算
參議院在週四凌晨以五十比四十八的票數通過了這項七百億美元的預算案。儘管有兩名共和黨參議員蘭德·保羅（Rand Paul）和麗莎·穆爾科斯基（Lisa Murkowski）倒戈投下反對票，預算案仍被順利送往眾議院。若獲通過並最終由總統特朗普簽署，這筆資金預計將維持至二零二九年一月其任期結束。
擬動用協調程序繞過阻撓
由於民主黨堅決要求對移民執法人員設定行動規範，長達數週的談判陷入僵局，導致國土安全部大部分部門資金在九週前早已耗盡。為突破僵局，共和黨計劃在後續獨立立法中使用罕見的「預算協調程序」（budget reconciliation）。這意味著相關法案只需簡單多數即可通過，成功繞過需要六十票的阻撓議事（filibuster）規則。參議院多數黨領袖約翰·圖恩強調，此舉旨在確保美國邊境安全，並防止民主黨對這些重要機構進行斷供。
執法爭議與民生議題交鋒
兩黨談判破裂的導火線源於此前明尼阿波利斯（Minneapolis）發生的聯邦執法人員擊斃兩名美國公民抗議者的事件。民主黨因此堅持要求邊境執法人員必須遵守與全國警察相同的嚴格行動規則，包括進入私人住宅前需取得司法搜查令，但該訴求被此次預算案完全忽略。
在長達近六小時的「馬拉松式投票」中，參議院少數黨領袖查克·舒默批評共和黨罔顧民生，不應將巨額資金單一投入執法機構。民主黨隨後提出十幾項涵蓋降低醫療費用、恢復糧食援助及增加學校膳食資金的修正案，雖獲蘇珊·柯林斯（Susan Collins）和丹·蘇利文（Dan Sullivan）等部分面臨連任壓力的共和黨人支持，但最終全數遭到否決。
最終，全場僅有一項由預算委員會主席林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出的修正案以九十八比零獲全票通過，該修正案旨在建立赤字中性基金，以加速驅逐犯下強姦、謀殺等重罪的非法入境成年人。其餘包含限制未成年人變性手術醫保資金等共和黨提案則被拒絕。
來源：美聯社
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