美英達成藥品零關稅協議

美國與英國於12月1日宣布達成一項協定:英國藥品及醫療技術產品將獲得美國零關稅待遇,作為交換,英國需增加藥品支出,並全面改革藥品價值評估體系。

根據協定,英國將把美國新藥品的淨支付價格提高25%。相應地,英國生產的藥品、原料藥及醫療技術產品將豁免於美國《1962年貿易擴展法》第232條規定的行業關稅,以及未來可能依據《1974年貿易法》第301條針對特定國家實施的關稅。美國貿易代表.格里爾在聲明中表示:「美國與英國就創新藥品的協商定價達成共識,此舉將助力推動兩國製藥領域的投資與創新。」

該協議包含一項重大調整:英國國家衛生與臨床優化研究所(NICE,負責判定新藥品對英國國民醫療服務體系(NHS)是否具備成本效益的官方機構)的價值評估框架將迎來改革。目前NICE採用的「品質調整生命年」(QALY)閾值為每年3萬英鎊(約3.9789萬美元),協定生效後將提升至3.5萬英鎊。

英國政府表示,對NICE評估體系的調整將使其 「與當前製藥企業所處的商業及經濟環境保持同步」。修訂後的評估框架將適用於所有新上市藥品(不僅限於美國藥品),但不會影響現有藥品的定價。

此前,NICE常以成本效益不達標為由,拒絕將高價新藥納入NHS報銷範圍,例如禮來公司的阿爾茨海默病治療藥物,以及阿斯利康公司的乳腺癌治療藥物Enhertu均在此列。

英國製藥行業協會表示,該協議將幫助英國患者更快獲取新藥,同時吸引製藥企業加大在英投資。美國總統特朗普此前一直向英國及歐洲其他國家施壓,要求其提高美國藥品採購價格。這一舉措是特朗普政府推動美國藥品價格與其他富裕國家「接軌」的重要組成部分。

製藥行業與英國政府的爭議焦點之一,是一項自願定價機制的實施——根據該機制,製藥企業需將其向NHS銷售額的一定比例返還給這一公共醫療體系。美國貿易代表辦公室透露,英國已承諾將這一返還比例在2026年降至15%。此次協定取得突破前,美英兩國已於5月達成共識,同意就 「藥品領域的顯著優惠待遇」 展開協商,同時英國承諾改善本國製藥企業的經營環境。英國在5月成為首個在部分行業獲得美國關稅減免的國家,而此次藥品協議的達成,標誌著兩國就此前一項重大未決貿易議題的談判正式收尾。

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