政府停擺雖已結束 但全美運作仍難即刻恢復正常

總統特朗普週三(12日)晚間簽署國會通過的法案,美國史上最長的政府停擺正式結束,聯邦政府重啟運作。然而,在43天完全停擺後,美國的行政體系短期內仍無法恢復到正常水平。聯邦員工仍在等待被拖欠的薪資,全國航空運輸的混亂也預料將持續。

綜合美聯社及NPR報道,部分衝擊更可能超過六週,例如國家公園要彌補失去的旅客收入,或國稅局(IRS)因嚴重積壓而延遲退稅。此外,本次法案僅讓政府運作至1月30日,新一輪停擺危機仍隱然存在。

全美約140萬名聯邦員工已六週未領薪,其中約一半在無薪下被迫繼續工作,數十萬人則被迫休假。管理預算局主任沃特(Vought)已要求各機構週四(13日)召回遭停薪留職的員工,並在備忘錄中指示各單位「迅速且有序地完全重啟」。

薪資補發的時間仍具不確定性。雖然國會通過的法案保障員工可獲全額補發,但特朗普上月的公開言論引發部分員工擔憂。聯邦雇員律師索斯華斯(Shaun Southworth)指出,不同機構依其薪資系統不同,補發時間會有所差異,但大多數員工在政府重啟後數天內即可看到入帳。

航空運輸受創尤深,短期內難以恢復。自10月起,嚴重短缺的空管人員在無薪狀態下被迫工作,導致機場持續出現延誤與取消。聯邦航空總署(FAA)上週下令全美40座繁忙機場減班4%至10%。週三(12日)FAA宣布暫停進一步擴大減班,維持6%的縮減幅度,理由是空管人手出現「快速改善」。運輸部長達菲(Duffy)表示,空管人員將在48小時內收到相當於其被欠薪資70%的一次性補償。航空公司與航空主管機關皆警告,航班混亂將延續至政府重啟後一段時間。航班調度需時間回復,專家也指出,感恩節旅遊旺季可能仍受影響。

國會本次法案確保補充營養援助計畫(SNAP)能持續至2026年9月。該計畫為4,200萬美國人提供糧食補助,但近數週因特朗普政府宣布停止11月SNAP資金,引爆全國爭議並引發法律戰。一些州甚至動用州政府經費為民眾提供臨時食物援助。

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