美國聯邦總務署近日已向民主共和兩黨的總統候選人交接團隊寄出正式信函,在兩候選陣營接受書面要約並簽署諒解備忘錄後,會在華盛頓特區獲得辦公空間以及接受行政支援開展後續工作。這一程序顯示,無論最終選舉結果如何,兩黨的交接團隊已開始運作,以確保國政能盡量無縫接軌。
觀察兩位候選人的交接團隊組成,可以看出各自的施政理念和優先事項。根據媒體報道,特朗普的交接團隊中,麥克馬洪(Linda McMahon)曾任小型企業管理局局長,她的商業背景和對小型企業的支持,表明特朗普繼續將經濟增長和商業發展作為其政府的優先事項,也顯示特朗普重視市場活力,減少政府及聯邦法規的幹預。至於盧特尼克(Howard Lutnick)是坎托˙菲茨謝拉特(Cantor Fitzgerald)的執行長,這是一家公司專注於金融服務。選擇這位金融業者作為交接團隊的核心一員,顯示特朗普強調金融和資本市場在其經濟政策中的重要性。
賀錦麗的交接團隊中,約翰內斯˙亞伯拉罕 (Yohannes Abraham)曾任美國駐東南亞國家協會大使,並在奧巴馬政府中擔任過白宮人事主管等重要職位,表明賀錦麗將偏重外交政策、國際關係,以及政府運作及人事有序安排的專業性。此外,曾任美國司法部長的霍爾德(Eric Holder)其及律師事務所,也是賀倚重的交接團隊成員,顯示出賀錦麗重視法律的各個環節,必要時面對法律挑戰時,能提出更有效的法律見解供參考。
事實上,總統交接千頭萬緒。新總統需要任命約4000個職位,其中約1200個需要參議院的確認。這些任命涵蓋政府的各個層面和部門,對確保新政府能夠迅速接管和執行其政策目標至關重要。
美國曾經歷過幾次不太順利的政權交接。1800-1801年,亞當斯總統向杰弗遜移交權力時,據說在任期最後時刻大量任命法官,引發了杰弗遜的不滿。1932-1933年,胡佛向羅斯福交接期間,兩人在應對大蕭條的經濟政策上存在嚴重分歧,導致長達數月的政策真空,加劇了經濟危機。2000-2001年,由於佛羅里達州選票重新計票爭議,克林頓交接給小布殊的時間被壓縮到僅剩一個月,為順利交接帶來巨大挑戰。
總統交接不僅關係到政權轉換,更攸關國家政策的連續性和穩定性。過渡團隊需要根據當選總統的競選承諾制定新政策,同時與現任政府溝通了解現行政策並考慮如何實施改變。雖然總統候選人有其他的幕僚及智囊能夠集思廣益,不過交接小組仍是最主要的負責團隊,提供及時有效回應,以免重蹈美國歷史上幾次交接不順暢覆轍。
通過觀察交接團隊的組成,可以折射候選人的施政理念和優先事項。特朗普側重商業和金融,而賀錦麗注重外交和法律。無論誰最終入主白宮,順利完成權力交接、確保政府運作的連續性,都將是檢驗美國民主制度的重要時刻。