有調查報告表示，關閉雷克斯島監獄並改由收容人數較少的社區監獄關押囚犯，將帶來過度擠擁等問題，造成人道主義危機。
《紐約郵報》報道，智庫組織「曼哈頓研究所」（Manhattan Institute）發表長34頁的調查報告稱，以4所社區監獄，每間可收容825人計算，即合共可收容3300人，相比起市監獄平均每日收容約5600人，仍然欠缺數千個監獄床位。
位於雷島上的監獄設施，共可以收容約1萬5000名短期刑期或等待審判的囚犯，但監獄屢次傳出暴力問題，引發外界要求聯邦政府接管監獄的聲音。
前市長白思豪在任時提出於2027年關閉雷島監獄，改由布碌崙、曼哈頓、布朗士和皇后區的4所社區監獄取代，該方案於2019年獲市議會通過。
報告表示，用社區監獄取代雷島監獄，將造成嚴重過度擠擁，甚至帶來比雷島監獄更惡劣的問題，或令數以百計危險或容易逃獄的罪犯回到街上，加重紐約市的犯罪亂象。
報告表示，即使在布碌崙、曼哈頓、布朗士和皇后區額外加建監獄，又或把囚犯轉送到長島或威徹斯特縣，以提高囚犯收容量，依然是難以取代雷島監獄。
報告批評，替代雷島監獄的方案，將製造災難，它根本無能力去關押有需要被關押的人士。
市長亞當斯早前表示，在犯罪率上升及市監獄收押人數不可能大幅下降的情況下，應該停止關閉雷島監獄。
另外，有社區人士反對用社區監獄取代雷島監獄。皇后區第9社區委員會土地使用主席哈克（Sylvia Hack）說，過一半囚犯有某程度的精神問題，雷島有更大的空間，如果把囚犯轉到住宅區內的社區監獄，根本不能滿足他們的問題需要。
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