推動體育博彩合法化 利益集團將花數億元

加州選民11月將要就兩項與博彩相關的提案投票。美聯社資料圖片

美聯社洛杉磯電

加州26號提案和27號提案都旨在將體育博彩合法化帶到加州,兩項提案的宣傳競選活動,堪稱美國史上最昂貴的選票提案之戰,預計會砸下大約4億元的資金,而且金額還在不斷增加當中。

來自博彩財團的一些廣告,對於網上博彩卻幾乎隻字未提,只是推銷新的稅收來源將帶來巨大的好處,例如幫助無家者和精神病患,並為沒有從開設賭場獲利的貧困部落,提供經濟方面的保障。

然而,仍有不少人對那樣的說法抱持疑慮,包括民主黨州長紐森在內,至今尚未有對任何一項提案表明立場。克萊蒙特麥肯納大學(CMC)的政治學家皮特尼(Jack Pitney)表示,過去州彩票也以作為教育資金的無限來源的噱頭,進行推銷。他指出,那只是政治推銷術,並非解決問題的「萬靈藥」。

兩項提案迄今已經籌集逾4億元的資金,輕鬆打破選票提案之戰的全國紀錄,並幾乎是加州在2020年創下的先前紀錄的兩倍,而距離11月8日投票還有七周的時間。

目前加州允許在賽馬場、印第安賭場、紙牌室以及透過州彩票進行賭博,但對於近年在全國各地蔓延開來的體育博彩的開放,則一直處於落後狀態。這兩項提議將為體育博彩開闢道路,但方式截然不同。

獲得許多部落支持的26號提案,將允許人們在零售據點親自對體育賽事下注,包括由部落經營的賭場以及州內四個持牌賽馬場。10%稅收有一部分,將用於資助賭博法律的執行,以及幫助賭博成癮的人的計劃支出。

另一方面,27號提案得到DraftKings、BetMGM、FanDue和其他全國體育博彩營運商的支持,將修訂州法律,允許成年人透過互聯網、手機或其他移動設備上,進行網上體育博彩。

州紀錄顯示,由20多個印第安部落贊助的「支持26號提案並反對27號提案」(Yes on 26, No on 27)競選團體,至本月為止已籌集約1億800萬元。主要捐助者包括:Graton Rancheria印第安人聯邦(3000萬元)、Pechanga印度人部落(2500萬元)和Yocha Dehe Wintun印第安國(2000萬元)。這些印第安部落皆因開設賭場而變得有錢。

他們的主要競爭對手,由體育博彩公司支持的「支持27號提案」(Yes on 27)政治委員會,亦已籌集約1億6900萬元的貸款和捐款。

儘管支持者對加州將獲得的新收入描繪出美麗的遠景,其實眼下還不清楚這兩項提案可能帶來多少財政利益。對於27號提案,無黨派議會分析師辦公室得出結論,該案對收入和成本的影響仍不確定,因為不知道會有多少實體提供投注或有多少人會下注,估計每年可能帶來數億元收入。

州分析推測,26號提案的財政影響更曖昧不明,部分原因是不知道將如何修改加州與部落的協議,從而允許體育博彩。該提案每年或許能增加數千萬元州收入,但也會使執法和監管成本增加。

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