發展商稅收補貼將失效 住房供應短缺勢必加劇

高檔公寓傑克遜公園(Jackson Park)每年獲2100萬元稅收減免。Gabby Jones/紐約時報

本報訊

州議會不太可能為50年來一個為大型住宅項目提供稅收激勵的計劃續期,這對開發商、州長和市長來說是一個重大打擊。

《紐約時報》報道,據了解,州長胡楚為保留被稱為「421a」的地產商稅收補貼計劃,正推動修訂和重新命名,但是未在民主黨控制的州議會獲得廣泛的支持。官員指出,州議員不傾向在秋季選舉之前為房地產行業續簽利潤豐厚的稅收減免政策,以免引起選民的反感。
「421a」補貼是紐約市最慷慨的物業稅減免政策,每年令市府損失大約17億7000萬元稅收,卻換來全市數以萬計低於市價租金的單元。這些附帶可負擔單元的新建住宅物業,主要是位於曼哈頓。
但批評人士表示,市府對開發商送稅務大禮,只換取很少可負擔單元,有時甚至空手而回。
主張結束減稅優惠的市主計長蘭德表示,「421a是一種行無效、昂貴得離譜的創可貼,貼在紐約市破碎的物業稅系統上。」
一旦「421a」6月15日正式結束,其直接影響於未來數年內仍不會顯現。但是開發商警告說,如果沒有稅收優惠,新住宅建設將愈益昂貴,甚至造成供應減少進一步推高樓價。最近幾個月,建築商爭先恐後地在新項目上破土動工,以趕及「尾班車」,在截止日期前獲得稅收減免資格,當中包括在布碌崙的Gowanus 地區,該區去年被重新規劃為大型住宅項目。
紐約大學弗曼房地產與城市政策中心執行主任墨菲表示,在「421a」計劃結束前「上車」的租賃項目,將於未來幾年落成應市,但在那之後,開發商可能會避免建造以市場價格出租的多戶住宅,而專注於能產生更高回報的公寓項目。
他指出,結束「421a」未必會對為最低收入水平的租戶產生負面影響,因為這些住房項目仍有聯邦補貼。但長遠而言,這會造成發展商的不確定性,長遠來看加劇了住房短缺。
州議員及房地產官員已承認,沒有跡象顯示「421a」將獲續期,但是胡楚早前揚言,該立法可能於2023年重新引入,她說,「這是一個重要的目標,但我不知道州議會是否有興趣於今年內實現。讓他們做他們的工作,我會在幕後繼續我的談話。」

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