加州選民五年前通過消閒大麻合法化後，大麻溫室猶如雨後春筍在全州遍地開花。但持牌大麻農基本上無法從合法市場盈利，迫不得已鋌而走險參與黑市才能生存。
面對大麻芽批發價比一年前暴跌高達七成，部份地方的大麻稅達五成，加上消費者在黑市找到更廉價大麻，有合法公司因此同時遊走黑白市場。一名為免遭檢控而匿名受訪的大麻農直言︰「我們基本上用我們的黑市(盈利)補貼我們的白市(合法)。」
業界人士指出，這種遊走黑白市場的做法在業內相當普遍，此舉是經營困難和成本高昂所帶來的財務現實，因為大麻是美國徵收最重賦稅的產品。
對加州大麻農來說，偷摸非法銷售是非正式，經常透過與大麻社群有密切關係的朋友私底下售賣大麻。州府規定合法大麻公司需透過電腦追蹤系統申報其種植和出貨資料，但有漏洞可鑽。
該匿名大麻農坦承要在追蹤系統外運作「並非很難」，因為政府鮮有派員到場核實紀錄。他形容規管制度太鬆，部份合法大麻場會把多達九成產量送到黑市販售。
2016年通過的64號提案，被視為推動價值數十億元的加州大麻業合法化和課稅的分水嶺，提案通過後，合法大麻店於2018年開門營業時，加州成為全球最大大麻市場，倡議者亦希望這是繼科羅拉多和華盛頓州2012年大麻合法化後，推動聯邦層面的合法化，但事與願違。
食用大麻品牌KIVA Confections創辦人帕默(Kristi Knoblich Palmer)慨嘆，大麻公司轉投黑市，傷害了建立一套穩定且消費者友善的大麻市場。
即使64號提案當年強調合法大麻市場「將癱瘓黑市」，時任副州長紐森更形容為「改變遊戲方式」，但加州合法大麻市場始終不敵主宰市場、即使政府如何加強執法仍難以杜絕的黑市。
繁文縟節和重稅被指加州大麻合法市場的發展阻礙。20多名業界高層上月致函紐森促檢討現有制度，紐森對此持開放態度。
市場調查公司Global Go Analytics執行長亞當斯(Tom Adams)指出，合法市場面對（產品）質素、價格和便利的挑戰，這正是黑市暢旺原因。現在合法大麻批發價由一年前每磅1,000元暴跌至最低300元，每磅150元的稅率變成佔收入約一半，令合法生意近乎無利可圖。
